金塔县人民政府 关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案


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金塔县人民政府 关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案

来源:金塔县政府办公室 日期:2019-07-08日 星期一 17:33 编辑:admin 点击量:


   各乡镇人民政府,县直各部门、单位:
   为深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和重要指示批示精神,按照省市县委关于开展“四察四治”专项行动的部署要求,现就县政府系统开展好“四察四治”专项行动制定如下实施方案:
   一、指导思想
   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和重要指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持问题导向和目标导向,以“基层减负年”“转变作风改善发展环境建设年”以及“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,紧盯整治重点,狠抓整改落实,力促脱贫攻坚、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等重点任务落地见效,推动经济社会高质量发展。
   二、目标任务
   严格遵守省政府“十不准”规定、对提高执行力和落实力提出的27条具体要求、市县政府系统转变作风“若干规定”和实施方案及县委开展“千名干部下一线,聚力攻坚抓落实”行动的安排意见,切实转变工作作风,聚焦“不担当不作为、不落实落不实”作风积弊,集中解决影响和制约我县脱贫攻坚、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等工作中的形式主义官僚主义突出问题,以争先进位的拼搏精神、用好政策的创新精神、履职尽责的奉献精神、主动担当的实干精神、破解难题的攻坚精神“五种精神”提振精气神,真抓实干、狠抓落实,确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,特别是视察甘肃时提出的“八个着力”和参加甘肃代表团审议时提出的“五不”重要指示精神在我县落地生根,切实将整治成果转化为推动实现“八个走前列”以及各项指标任务“双过半”“全年旺”目标的强大动力。
   三、整治重点
   (一)察政治要件落实,治阳奉阴违。主要整治对习近平总书记系列重要讲话以及重要指示批示精神不学习、不研究、不传达;表态多调门高,行动少落实差,表面上高度重视,实际上层层批转、层层空转,以批示代替落实,以报告代替整改等问题。
   (二)察中央部署落地,治政令梗阻。主要整治贯彻中央决策部署不用心、不务实、不尽力,打折扣、搞变通、做选择,影响政令畅通;对中央脱贫攻坚政策措施特别是对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见敷衍应付,对问题整改落实不到位,搞虚假式、算账式、指标式、游走式脱贫等问题。
   (三)察机关作风建设,治文山会海。主要整治官本位思想和衙门作派严重,层层发内容重复的文件,开不解决问题的会议,填重复性报表,文件多、会议多、报表多;文风不正,照抄照搬、机械套用上级文件,出台文件无实质内容,缺乏针对性和可操作性;会风不实,为开会而开会;突破控制总量和频次开展督查检查考核,加重基层负担等问题。
   (四)察领导干部履职,治弄虚作假。主要整治权力观扭曲、政绩观错位、责任心缺失,该决策的不决策,层层上报请示,该负责的不负责,层层推卸责任;发言讲话假大空,调查研究事先“踩点”,刻意布置现场;统计造假,或在脱贫攻坚、招商引资等工作中弄虚作假,虚报成绩,欺上瞒下;搞“形象工程”“政
绩工程”等问题。

   四、整治要求

   (一)把牢政治方向,坚定政治立场。各乡镇、各部门要切实提高政治站位,把牢政治方向,认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示及视察甘肃时提出的“八个着力”、参加甘肃代表团审议时提出的“五不”重要指示精神,以抓铁留痕的韧劲,对不担当不作为、不落实落不实的问题从政治高度审视,严肃开展自查自纠,对查摆出的不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等具体问题,要着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、加以整改,确保政治方向不偏。

   (二)坚持问题导向,聚焦关键环节。要把“四察四治”专项行动与中央脱贫攻坚专项巡视、省委巡视、生态环保督察、政策审计、国务院第五次大督查反馈意见整改紧密结合、统筹推进。推进脱贫攻坚要以查处虚假式、算账式、指标式、游走式脱贫为重点,毫不手软整治脱贫攻坚工作中存在的突出问题,扎实开展“3+1”冲刺清零行动,不断提升脱贫质量。减轻基层负担要从整治文风会风和督查检查考核切入,认真落实中央“基层减负年”和省市县“精文减会”相关要求,开短会、开小会,开商量对策的会、沟通协调的会、解决问题的会。优化营商环境要以促进“放管服”和“四办”改革为抓手,持续深化“放管服”改革,压减审批流程和手续,大力推进“网上办事”,进一步提升政务大厅服务功能,在便民利企上取得看得见、摸得着的效果,下硬功夫打造好发展软环境。
   (三)强化主体责任,建立长效机制。县政府党组成员要主动承担起整治形式主义、官僚主义的主体责任,带头坚决整治分管领域存在的各类突出问题。各乡镇、各部门要高度重视,严格自查,既要靠实领导班子的集体责任,又要突出主要负责人的第一责任,坚决防止主要负责人不把自己摆进去,层层消减整治效果的问题。要认真查找机制制度层面存在的具体问题,对不适应、不符合当前实际的制度机制,8月底前一律重新修订完善,切实营造良好的制度氛围,形成用制度管人、管事、推动工作落实的体制机制。要举一反三、以点带面,从源头上堵塞机制制度上的漏洞,坚决铲除滋生形式主义、官僚主义的土壤和条件。
   (四)严肃自查自纠,增强整改实效。各乡镇、各部门要切实将“四察四治”和“基层减负年”“作风建设年”以及“不忘初心、牢记使命”主题教育有机融合起来,切实推进脱贫攻坚、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等重点任务全面落实。要充分发挥职能作用,从具体人、具体事、具体问题抓起,按照立行立改、限期整改、长期整改、查处问责督促整改四种类型,实施台账管理,逐项提出整改措施,认真进行整改,每季度将整治工作开展情况和整治成效报县政府。要做实做细整治工作,强化制度执行,切实转变作风,推动经济社会高质量发展和建设富裕和谐美丽活力幸福金塔作出积极努力。


                                                                     金塔县人民政府
                                                                      2019年7月2日