金塔县人民政府 关于印发2019年县政府工作要点的 通知

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金塔县人民政府 关于印发2019年县政府工作要点的 通知

来源:金塔县政府办公室 日期:2019-05-15日 星期三 16:11 编辑:admin 点击量:

各乡镇人民政府,县直各部门,驻金各单位:

现将《2019年县政府工作要点》印发你们,请认真抓好落实。

 

 

 

                       金塔县人民政府

                                              2019年3月29日

 




2019年县政府工作要点

 

一、总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落实习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为方向,以供给侧结构性改革为主线,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,坚定不移落实市委、市政府“八个走前列”安排部署和县第十五届三次党代会、十八届三次人代会确定的目标任务,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

二、主要预期目标生产总值增长6.2%以上,固定资产投资增长9%以上,财政收入增长4.5%以上,工业增加值增长6%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%以上,单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在指标范围以内。

三、主要工作任务

(一)坚持项目带动,不断筑牢经济增长支撑

1.加快重点项目建设。坚定不移将项目建设作为应对经济下行的最有效手段,实施500万元以上项目150项,完成固定资产投资56亿元以上。重点实施乏燃料容器维护、甘肃酒泉核技术产业园等54个工业能源项目,酒额铁路金塔段、乡村加油站建设等15项交通物流项目,“金塔公园”、胡杨林瞭望塔及附属工程等12项文旅项目,城市自来水净化改造、热源厂扩容建设等31项城镇基础项目,新一轮退耕还林、戈壁农业示范区建设等21项农林水利项目,县法院业务用房、“两馆两中心”设施配套等17项社会发展项目。积极谋划一批增后劲、带全局的重大项目,力争全县全年谋划储备各类项目400项以上。

2.抓好招商引资工作。立足资源比较优势和产业发展基础,围绕重点领域,精准开展招商引资,年内组织小分队外出招商不少于30批次。加大项目审批工作力度,优化审批流程,最大限度缩短审批时限,确保开工建设招商项目50项以上,引进到位资金45亿元以上,增长10%以上。

3.抓好项目资金争取工作。全力争取国省投资和专项债券、鼓励社会资本参与政府投资类项目建设,力争争取到位资金同比增长8%。全力争取承接各类优惠性金融信贷政策,助力特色产业发展。加强政府投资项目管理,防止超概算超合同价情况发生,确保政府投资资金的安全高效使用。

(二)加快转型升级,不断壮大生态工业规模

4.加快发展十大生态产业坚持把绿色生态产业作为加快新旧动能转换的重要抓手,做强做优循环农业、清洁能源、文化旅游、军民融合4个优势类产业,做大做好通道物流、清洁生产、节能环保、装备制造4个有一定基础条件的产业,做实做足数据信息、中医中药2个成长型产业,着力打造地方经济发展新亮点。

5.狠抓工业项目建设。围绕工业六大体系建设,全力抓好110兆瓦光伏发电等能源项目,力争新能源装机规模突破550兆瓦;严格环保、安全等准入条件,重点抓好17个已落地化工项目建设,年内再争取引进20家化工企业。加快推动石材交易中心、闵兴石材等8个项目建设,力争全县石材产量突破900万平方米;抓好亚泰金属、春隆矿业等5个新续扩改项目,力争矿产品加工量达到100万吨。提升装备制造业水平,推动欧力特石油钻具生产等项目年内建成投产。

6.加快军民融合产业创新发展。健全军民融合发展领导协调机制,推动落实《甘肃省军民融合产业发展专项行动计划》。持续推进甘肃酒泉核技术产业园基础设施建设,加大核设备制造、低放减容处理等项目引进建设力度,年内力争落地建设核关联产业项目5个以上。启动“金瑞小镇”建设,配套完善生活服务项目。认真落实基地周边环境综合整治计划,全力推进航天镇“航空小镇”建设,有序引导河东里开发区商户向集镇新区搬迁。

7.加大企业帮扶力度。深化领导干部“八带头、落实八个一”活动,持续对标落实复产达标升规培育计划,加大“一企一策”帮扶力度,力争培育达规企业5家以上。全年新增销售收入亿元以上企业2户,完成规模以上工业增加值2.63亿元。

8.提升园区孵化能力。持续加大投资力度,重点完成北河湾循环经济产业园增量配电局域电网工程和110千伏变电站建设及承接区道路、给排水管网架设、污水处理厂中水回用配套建设,力促北河湾污水处理厂和肃航一级至核技术产业园公路上半年建成投运。

(三)大力实施乡村振兴战略,激发农业农村发展活力

9.做强特色优势产业。深入推进“1555”行动计划,持续做优五大优势产业。鼓励各类经营主体参与戈壁农业建设,新建日光温室4000亩、拱棚2000亩,力争优质瓜菜、高效制种面积保持在20万亩、10万亩以上,新发展特色林果、中药材各2万亩,新建规模化养殖场20个以上,培育壮大金色田园等3个现代农业示范园。

10.加快培育农业经营主体。大力实施农民专业合作社能力提升工程,新增省级农民专业示范社6家。积极扶持壮大西域阳光、兴农辣椒等现有龙头企业,重点实施正天农业肉羊深加工等5个项目,力争全县规模以上农产品加工企业达到10家。

11.着力激发农业内在发展活力。全县所有行政村全面推开农村“三变”改革,拓宽农民增收渠道。加大品牌培育力度,新认证“三品一标”农产品3个以上。全力打好非洲猪瘟、H7N9禽流感防控战役,高度重视做好黄斑星天牛防治工作,主要农产品质量安全率和畜禽防疫率均达到100%。

(四)立足产业融合,推动第三产业提档升级

12.加快文化旅游融合发展。以创建“省级全域旅游示范区”为引领,加快核心区停车场改造提升、智慧门禁系统、王子庄客栈装饰装修等基础设施项目建设,谋划启动建设鸳鸯湖综合服务区水景观、入口护岸绿化等工程。积极融入大敦煌文化旅游圈,落实东三县旅游发展规划,新开辟3条旅游精品线路,精心办好第十届胡杨文化旅游节,力争游客数量增长25%以上。

13.加快商贸流通产业发展。加快推进荣盛家世界商贸中心、航天商业步行街、农产品交易市场建设,力争新增限额以上商贸流通企业3家以上。新创建星级宾馆2家以上、星级农家乐3家以上。引导外贸型企业建立境外营销网络,力争外贸进出口总额达到1800万元以上。

14.积极培育新型服务业态。深入推进“互联网+”行动,积极拓宽电商发展渠道。支持各类经营主体广泛开展促销活动,激发农村消费市场活力。大力发展各类新兴产业,力争第三产业增加值增长8%以上。

(五)坚决打好三大攻坚战,补齐高质量发展突出短板

15.坚决打赢脱贫攻坚战。全力贯彻习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神,抓好“一户一策”巩固提高计划,全力做好光伏扶贫产业配套服务工作。坚持扶贫与扶智相结合,坚定扶持发展多元富民产业,严格扶贫资金管理使用,全面落实社会兜底保障政策,不断改善贫困群众的生活条件。

16.坚决打赢污染防治攻坚战。持续抓好生态修复工程,提升生态系统治理稳定性。持续深化“共植胡杨·共享绿色”公益行动,规划实施百万亩生态经济林,完成治沙造林4万亩,义务植树120万株。探索实行多种形式的育林管护机制,巩固造林绿化成果。纵深推进“蓝天、碧水、净土”三项污染防治行动,规划启动城区备用水源地选址建设,加快推进污水处理厂和2个乡镇污水处理站建设。学习借鉴浙江“千万工程”经验,加大“三沿一部”环境综合整治,完成剩余22个示范村整治任务。

17.坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。全面贯彻落实习近平总书记关于着力防范化解重大风险的重要讲话精神,健全完善重大风险防控机制,提高风险防控化解能力。强化财源培植,夯实财税收支基础。用足用好政府债券,设立政府偿债准备金,确保政府债务率控制在合理水平以内。大力发展普惠金融和新型金融业态,严厉打击各类非法金融活动,坚决守住不发生系统性金融风险底线。

(六)着力夯实基础,持续改善城乡人居环境

18.不断提升城市功能品位。投资12.4亿元,实施城建项目51项,加快推进清洁供暖配套电网建设,实施市政道路、管网改造,新建2000平方米的人防地下掩蔽部1处,建成人防疏散场地1处,架设天然气管网12公里,完成天然气入户2200户,完成房屋征收110户以上,实施老旧小区改造维修、便民市场建设等工程,新建城市公厕3座。持续抓好园林绿化、景观亮化、环境美化,完成神舟大道、东风路等重点路段路灯架设,建成开放吉祥苑、梧桐苑、百花苑、居延广场,新增绿化面积20万平方米以上。加快新城区开发建设,盘活闲置土地资源,开发商住小区20万平方米。

19.纵深推进城市精细化管理。以城市“街长制”“门前三包”责任落实为抓手,扎实开展每周卫生大扫除和每月卫生集中整治活动。强化物业服务管理,创建标准化物管小区5个以上。依法拆除违法违章建筑,坚决清除城市“牛皮癣”和拆迁遗留户。加快“智慧城市”建设,持续开展各类专项整治行动,全面提升城市品位。

20.加快城乡一体化建设。加快推进城乡一体化发展,有序推进农业转移人口市民化,力争城镇化率达到47%。加大资金投入力度,补齐集镇基础设施短板,完成农村道路铺筑6.9公里,新建农村公路200公里。以航天镇省级特色小镇为引领,争取培育更多的特色小镇。加大农村危旧房改造力度,全力破解农村“两栖户”“空巢房”问题。全力推进农村“厕所革命”,完成农村改厕8840户,着力改善农村卫生条件。

(七)持续深化改革,不断激发经济发展活力

21.全面承接落实各项改革任务。深入推进“放管服”改革,落细落实“四办”改革举措,扩大“互联网+政务服务”平台应用范围,开通运行“12345”政务服务平台,最大限度便民利民。深入推进“证照分离”改革,加快实现市场监管领域“双随机、一公开”全覆盖。全面落实党政机构改革任务,统筹推进重点领域和关键环节改革,着力增强发展活力。

22.坚定支持民营经济发展。认真落实各级关于支持民营经济发展的一系列措施,持续推进银政企对接交流,大力解决民营企业融资难融资贵的问题。坚决破除各种不合理门槛和限制,着力营造公平公正的营商环境,力争非公经济增加值增长5%以上。

23.大力实施创新驱动战略。支持县域龙头企业加大新技术、新产品研发攻关,努力培育打造高新技术企业。大力实施商标品牌战略,引导市场主体加强注册商标的运用推广力度,力争新注册商标增长5%以上。

(八)持续改善民生,全力提升共建共享水平

24.全面提升社会保障水平。全面落实各项就业创业政策,突出抓好重点人群就业问题,城镇登记失业率控制在3.8%以内。统筹做好各类社会保险扩面提标工作。加快养老服务体系建设,建成启用东坝中心敬老院。深入开展农民工工资“治欠保支”清欠行动,着力构建和谐劳动关系。

25.统筹社会事业协调发展。大力实施“教育改薄”工程,全力推进教育信息现代化建设,完善教师绩效考核和职称评定机制,提升教师社会地位。加强重点学科建设,加大卫生人才培养引进力度,提高健康服务水平。深入实施文化体育惠民工程,年内“两馆两中心”建成开放。培育和践行社会主义核心价值观,倡导全民阅读,不断丰富群众精神文化生活。

26.办好十件惠民实事。一是新增城镇就业2600人,发放创业贷款500万元,完成城乡技能培训3000人,创业培训400人,扶持100名高校毕业生就业;二是投资5000万元,实施建新路小学综合教学楼,县第四中学、鼎新小学、天仓小学、大庄子幼儿园体育运动场等16个教育基础项目;三是投资1200万元,新建航天镇卫生院,建成26个村级卫生室;四是投入1900万元,提高村干部报酬,村书记平均年报酬达到37000元以上,村主任平均年报酬达到34000元以上,其他村干部平均年报酬达到30000元以上;五是投资3200万元,改建农村公路50公里以上,衬砌渠道23公里,配套渠系建筑物1220座;六是投资1400万元,配套垃圾斗设施860个、垃圾压缩车10辆,在全县各乡镇建成户收集、组清理、县转运处理的生活垃圾社会化收集清运处理体系;七是投资1100万元,在老旧小区架设天然气管道12公里,改造地面场坪1.6万平方米,改造楼顶屋面防水55栋,敷设供水管网3.2公里;八是投资618万元,完成县儿童福利院和未成年人保护中心项目主体工程;九是投资4000万元,完成环城防护林5000亩、农村生态造林35000亩,栽植梭梭林10000亩;十是投资560万元,建设城区便民市场2个,引导流动商贩入驻市场规范经营。

(九)创新治理方式,着力维护社会和谐稳定

27.全面推进依法治县力度。深入开展“七五”普法,认真做好公共法律服务和人民调解工作,保障社会弱势群体的合法权益。依法加强边界管理,构建和谐稳定的边界环境。依法加强统计调查,做好全国第四次经济普查工作。

28.不断提高社会治理能力。充分发挥好社区便民服务中心职能作用,切实把群众的事情办好;大力推进社会信用体系建设,着力营造良好的信用环境。依法加强宗教事务管理,应急保障、退役军人安置工作,扎实做好民族团结进步示范创建工作。全力做好气象服务、妇女儿童、老龄、慈善及残疾人服务保障等工作,创造良好和谐的社会环境。

29.切实抓好信访维稳工作。积极借鉴推广新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制,及时有效化解矛盾纠纷;加“雪亮工程”建设,持续开展扫黑除恶专项行动,确保社会大局和谐稳定。

30.持续加强安全生产工作。加大安全生产监管力度,统筹抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、危化物品、消防等重点行业领域的安全生产工作;加强应急管理体系和队伍建设,提高处置突发事件能力;加强市场领域监管,确保公众饮食用药安全。

(十)坚持党的领导,努力建设人民满意政府

31.坚持党的领导。把加强党的领导和政治建设贯穿政府工作的全过程,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。不折不扣地完成好巡视整改任务,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,用实际成效践行“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制,守好意识形态主阵地。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力弘扬“铁人精神”,始终坚定为民服务、担当作为的初心使命。

32.强化依法行政。严格政府常务会议学法制度,严格规范决策程序,提高政府决策的科学性。认真落实行政执法责任制,规范公正文明执法。依法做好中央巡视组脱贫攻坚反馈问题、中央及省市环保督察反馈问题、大棚房整治问题整改,确保按时限完成整改。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,提高建议提案办理质量。加大政务公开力度,让权利在阳光下运行。

33.着力转变作风。加强学习实践,全面增强“八个本领”。健全重点工作清单制度和责任分解机制,加大政务督办力度,确保责任落实。积极推行“俯身抬头”工作法,着力破解企业面临的困难和问题。下大力气整治官僚主义、形式主义,坚决大幅压缩文件会议,全面规范督查检查,坚决摒弃“过度留痕”的形式主义,让基层把更多时间用在抓落实上。

34.守牢廉政底线。认真履行全面从严治党主体责任,严格执行各级关于作风建设的各项规定,及时提醒和纠正违反纪律的倾向性、苗头性问题。强化审计监督,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,着力打造为民务实、清正廉洁的政府。