金塔县人民政府办公室 关于印发《金塔县十大生态产业发展“一业 一策”工作方案》的通知

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金塔县人民政府办公室 关于印发《金塔县十大生态产业发展“一业 一策”工作方案》的通知

来源:金塔县政府办公室 日期:2019-02-18日 星期一 16:57 编辑:admin 点击量:

各乡镇人民政府,县直各部门,驻金有关单位:

《金塔县十大生态产业发展“一业一策”工作方案》已经县政府常务会议研究通过,现印发你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                        金塔县人民政府办公室

                          2019年1月23日

 

 


金塔县十大生态产业发展“一业一策”

工 作 方 案

 

为加快推进十大生态产业发展,进一步靠实领导包抓责任,明确着力重点,落实目标任务,按照“一业一策”工作机制,制定本方案。

一、循环农业产业

(一)2018年成效。循环农业产业增加值及增速以统计指标体系核算为准,通过对比分析考核产业发展成效。建成戈壁生态农业2785亩;“粮改饲”面积达到5000亩以上;全县秸秆综合利用率达到85 %以上,规模化畜禽养殖场废弃物综合利用率达到85 %以上,废旧农膜回收利用率达到80 %以上,尾菜处理利用率达到42 %以上,化肥利用率达到37%以上;年节约农业用水2000万m³,主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖达到42万亩,绿色防控技术覆盖率达到35 %以上;草原植被覆盖度达到18 %。

(二)重大带动性工程。重点建设县级戈壁生态农业示范园区建设项目、“粮改饲”工程、畜禽粪污资源化循环利用工程、农作物秸秆综合利用工程、耕地质量保护与提升工程、化肥农药减量增效工程、废弃物循环利用工程、水资源高效利用工程、生态循环模式推广工程等。

(三)2019年重点任务。坚持以农业供给侧结构性改革为主线,转变农业发展方式,推行高效生态循环种养模式,培育现代高效绿色农业产业体系,推动循环农业持续健康发展。依托十大戈壁生态农业示范园区和高效瓜菜、现代制种、中药材产业、草畜产业、林果产业等特色优势农业基础,构建戈壁生态农业循环产业链,创建戈壁生态农业田园综合体,建立健全循环农业标准体系,建成全省具有较强影响力的戈壁生态农业示范县。按照“一乡一业、一村一品”思路,积极引导特色优势产业规模化发展。继续调优农业结构,扩大提升瓜菜产业;推进戈壁生态农业,建设省级戈壁农业示范园区;完善农产品产销对接和市场体系,增强龙头带动;强化“戈壁”农业品牌创建培育,建立覆盖全市大宗、优势、特色农作物为主的农业标准体系,加快“三品一标”认证,健全质量追溯体系。

包抓领导:王军

牵头部门:县农牧局

人:魏全生

配合部门:县发改局、县科技局、县工信局、县财政局、县住建局、县国土局、县水务局、县林业局、县工商质监局、县食药监局、县文广局、县商务局、县环保局等

二、清洁能源产业

(一)2018年成效。元至10月累计发电31361万千瓦时,较上年同期增加10335万千瓦时,弃光率降低至17%,非化石能源占一次能源消费比重继续提高。

(二)重大带动性工程。集中式储能电站示范项目、增量配电网改革试点项目。

(三)2019年重点任务力争酒湖工程配套的剩余170兆瓦光伏发电项目全面建成并网,开工建设北河湾循环经济产业园增量配电网,积极向上争取将10万千瓦光热发电项目指标留于我县并调整项目开发业主,探索推广建设平价风电和平价光电项目,继续培育本地优质用电负荷,进一步扩大本地消纳能力。

包抓领导:陈国材  

牵头部门:县能源局

人:徐志坚

配合部门:县发改局、县工信局、县财政局、县住建局、县水务局、县科技局、县林业局、县工商质监局、县商务局、县扶贫办、县环保局、国网金塔供电公司等

三、先进制造产业

(一)2018年成效。先进制造产业增加值及增速以统计指标体系核算为准,通过对比分析考核产业发展成效。加快推进先进制造产业项目建设,促进项目建成投产达标。实施先进制造业绿色空间布局工程、军民融合发展工程、新材料产业创新工程、现代煤化工培育工程等。

(二)重大带动性工程。军民融合产业园、欧力特石油钻具、鑫达华明LED照明灯具、化工产业基地、高效节水装备。

(三)2019年重点任务以智能制造为主攻方向,推进传统装备产业改造提升,大力培育新兴装备产业,发展智能制造,加快装备制造业研发模式、制造模式创新,加快发展石化通用装备、新能源装备、农机装备、电工电器装备、军民融合高端装备、节能环保装备产业。大力发展高端结构材料、化工新材料、新型复合材料。依托新疆、内蒙等周边地区煤炭资源优势发展焦炭、煤焦油、粗苯、焦炉煤气甲烷化LNG等新型煤化工,打造煤炭高效清洁利用基地。

包抓领导:陈国材

牵头部门:县工信局

人:谢正献

配合部门:县发改局、县科技局、县财政局、县工商质监局、县金融办、县能源局、工业园区等

四、清洁生产产业

(一)2018年成效。清洁生产水平大幅提升。先进适用的清洁生产技术工艺及装备在建材、矿山采选、水泥等重点行业逐步实施,工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量完成省市下达目标。工业污染治理取得成效。完成大气、水、土壤污染防治方案中涉及到的工业目标任务。加快推进工业废物污染防治项目建设,2018年谋划新建东方瑞龙公司1000t/а低放废物减容处理项目、甘肃东方园林环保科技有限公司循环经济产业园(固废危废处理中心)建设项目、50万m3中低放固体废物处置场项目,项目建成后将进一步提高我县工业废物处置能力,对我县固体废物污染防治工作起到推动作用,工业固体废弃物综合利用率达到75%,工业废气、废水达标排放。能源利用效率显著提升。

(二)重大带动性工程。加快完成县北河湾循环经济产业园区循环化改造任务,提升支持和保障企业绿色发展的水平和能力,积极申报创建绿色示范园区。

(三)2019年重点任务按照“提升集中型、煤电复合型、延伸精细型、上档升级型、资源循环型、绿色品牌型、光电消纳型”的具体发展路径,优化产业布局,推行工业绿色设计,持续推进传统制造业节能、低碳、清洁生产和资源循环利用,提高资源转化能力,建立健全清洁生产发展长效机制,构建科技含量高资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系。依托北河湾循环经济产业园,加快建材、化工、矿产品加工等重点行业绿色化改造,全力推动合达星花岗岩板材、金源矿业干熄焦余热发电、10000立方米焦炉煤气甲烷、远华农药中间体、永泉科技医药中间体、三英化工染料及硫化钠生产等项目建设。积极招引煤焦油、煤气深加工等一批延链补链项目,努力打造上下游关联配套、产品结构功能互补的百亿级清洁生产产业集群。

包抓领导:陈国材

牵头单位:县工信局

人:谢正献

配合部门:县发改局、县科技局、县财政局、县住建局、县工商质监局、县环保局等

五、节能环保产业

(一)2018年成效。大力发展节能环保产业,积极推进企业进行节能技术与产品装备研发,节能环保产业发展迅速,产业规模不断扩大。我县节能环保企业达到14家,其中节能型企业4家,清洁生产型企业4家,资源循环利用企业6家。依托县域内丰富的风积沙、粉煤灰等资源,大力发展建材、煤化工、有色金属等产品,产业格局初具雏形。

(二)重大带动性工程。加快金塔县城区生活垃圾热解气化焚烧站建设项目、污水处理厂续建等垃圾污水项目建设。

(三)2019年重点任务围绕高耗能、高污染工业领域和区域综合环境治理,加快推进节能减排、污染防治和废弃物资源综合利用,培育壮大节能环保产业。支持鸿丰、兴万达、砂业等建材加工企业开发新型墙体材料,实施东方瑞龙低放废物暂存库、县污水处理厂续建、北河湾污水处理厂建设工程、垃圾中转站建设等环保项目,加快推进金源矿业干熄焦余热发电、金畜源牧业万吨有机肥生产加工、东方园林循环经济产业园等项目建设,大力发展以易会节能服务公司为代表节能环保服务业,不断优化节能环保产业结构,提高节能环保产业优势领域核心竞争力,逐步形成涵盖技术研发、装备制造、产品应用和节能环保服务一体化的节能环保产业体系。

包抓领导:陈国材

牵头单位:县发改局

人:蔺志刚

配合部门:县住建局、县工信局、县科技局、县财政局、县交通局、县农牧局、县统计局、县工商质监局、县机关事务管理局、县环保局、县商务局、县金融办等

六、文化旅游产业

(一)2018年成效。全力推进“四湖一溪一渠、四路一区一村”大景区建设,累计投入9.8亿元,实施大景区基础建设、“四湖一溪”扩容提质、乡村旅游开发等文化旅游项目38个,改造提升星级农家乐39个,沙漠胡杨林景区成功创建为国家AAAA级旅游景区,北海子湿地公园、拦河湾沙漠公园两个国家级公园获批试点,我县被列入首批“省级全域旅游示范区”创建单位,金塔胡杨已成为全省乃至全国最佳旅游目的地之一。大力发展文化创意产业,培育文化企业52家,重点推进新丝路双创文化产业园、王子庄田园文化产业园、体育文化产业园建设,文化产业增加值达到1.4亿元。以品牌营销和服务提升为突破,主动融入东三县旅游经济发展圈,深入实施“十村百户千床”乡村旅游工程,精心策划重点节会和户外运动,连续举办九届胡杨文化旅游节,航天镇航天村和金塔镇金大村、红光村被列入全省乡村旅游示范村建设名单,有效提升了“航天”、“胡杨”文化品牌的知名度和影响力。1-10月,全县接待游客373.26万人次,同比增长25.2%,实现旅游综合收入33.2亿元,同比增长30.02%,预计今年年底全县接待人数达到390万人次,实现旅游综合收入35亿元。

(二)重大带动性工程。加快黑河环流户外运动基地、北海子国家湿地公园通达道路建设,实现县域内各景区通景道路与主干道完全对接。积极衔接争取实施胡杨林景区自驾车(房车)营地建设,全面实施全线旅游景观廊道建设,分步完成鸳鸯湖景区、胡杨林景区观景台建设任务。启动实施金塔沙漠胡杨林大景区5A级创建规划。

(三)2019年重点任务按照文化旅游“1255”发展思路和“做强核心促全域”的发展策略,以创建全域旅游示范区为契机,启动实施胡杨林·鸳鸯湖大景区5A级景区创建计划,加速提升“金塔胡杨”品牌影响力和市场竞争力。持续加大沙漠胡杨林景区智慧旅游建设投入和对外宣传力度,健全完善“吃住行、游购娱”等要素,实施好乡村旅游“十村百户千床”工程,强化区域合作和精品线路打造,办好胡杨文化旅游节和展演赛事活动,拉长金塔旅游季节链条。加快黑河环流户外运动基地、北海子国家湿地公园通达道路建设,实现县域内各景区通景道路与主干道完全对接。积极衔接争取实施胡杨林景区自驾车(房车)营地建设,全面实施全线旅游景观廊道建设,分步完成鸳鸯湖景区、胡杨林景区观景台建设任务。

包抓领导:柴艳梅

牵头部门:县文广局

人:孙志宝

配合部门:县发改局、县工信局、县教育局、县公安局、县财政局、县住建局、县交通局、县农牧局、县林业局、县卫计局、县安监局、县食药监局、县工商质监局、县商务局、县气象局、县扶贫办、人行金塔县支行等

七、通道物流产业

(一)2018年成效。通道物流产业增加值及增速以统计指标体系核算为准,通过对比分析考核产业发展成效。新增固定资产投资0.55亿元;社会消费品零售总额增长8%,批发业销售额增长5%,新增限额以上商贸企业4户;完成1个升级改造牛羊交易市场,建成2个冷链物流项目。

(二)重大带动性工程。金塔县金色田园农产品加工及冷链物流项目、金泰粮食2.5万吨粮食仓储设施建设项目。

(三)2019年重点任务依托我县地理区位独特的有利条件,按照攻坚突破、提速升位、互联互通的总体要求,充分发挥我县展南拓北的战略通道作用,结合铁路、民航机场和公路站场建设,加大对接落实力度,加快推进酒额铁路、肃航一级公路、肃航路至核技术产业园道路等重大交通项目建设,优化地区交通网络,着力形成开放开发的大通道。紧抓国家促进物流服务业发展的政策机遇,充分依托酒嘉物流园区和肃航一级公路建设有利条件,加快推进现代物流园、金泰粮食仓储设施、煤炭物流集散中心、洋葱仓储物流集散中心、县级电商分拨中心、冷链物流项目建设,着力构建布局合理、便捷高效、绿色环保的现代物流集散地。

包抓领导:陈国材 

牵头单位:县商务局

人:李伯东

配合单位:县发改局、县教育局、县工信局、县公安局、县财政局、县交通局、县农牧局、县文广局、县税务局、县供销社等

八、中医中药产业

(一)2018年成效。中医中药产业增加值及增速一统计指标体系核算为准,通过对比分析考核产业发展成效。中药材种植面积稳定达10.05万亩,产量达3000多吨。重点围绕县内甘草、板蓝根、红花、枸杞、肉苁蓉、锁阳等进行收购,形成了集仓储物流、供应链管理为一体的现代化医药物流配送中心和中药材流通体系。积极组织企业参加了中国(甘肃)中医药产业博览会,签约万亩优质中药材种植加工项目,目前已开工建设。

(二)重大带动性工程。道地药材标准化示范基地建设项目、大型枸杞交易批发市场建设项目、金塔沙漠理疗康体保健中心建设项目、金园药业1万吨中药材精深加工建设项目、中药饮片标准化加工项目、万亩梭梭嫁接肉苁蓉沙生中药材基地项目、中医药文化产业基地建设项目。

(三)2019年重点任务实施中药材规范化生产工程,推进道地药材认证,加快发展现代高效特色农业,推进枸杞、甘草、肉苁蓉规范化种植,建成中药材基地,推进野生药材保护与繁育基地建设。实施中药现代化制造工程,促进中药材精深加工产业发展,加快中药骨干企业发展,推进中药大品种大品牌高标准培育。实施中医药创新发展工程,建设中医药技术创新服务平台,鼓励符合中药特点的新技术应用,推动中医药创新发展,培育金塔中药产品创新研发和中医临床研究基地建设。实施中药材流通体系提升工程,加快中药材交易市场建设,打造中医药电子商务平台,完善中药材市场功能。实施中医药大健康产业工程,加快推进中医药健康产品的开发和产业化,大力支持枸杞、甘草、锁阳、肉苁蓉等中药材的基础研究和应用开发,促进中医药养生保健旅游产业发展,打造中医药旅游品牌,提升中医药产业发展支撑能力,推进中医药产业协同发展及中医事业系统化发展。

包抓领导:柴艳梅

牵头部门:县卫计局

人:石生金

配合部门:县林业局、县农牧局、县发改局、县财政局、县人社局、县工信局、县工商质监局、县食药监局、县科技局、县文广局、县教育局、县民政局、县商务局、县旅游局等

九、数据信息产业

(一)2018年成效。固定宽带接入端口数达到 11万个,固定互联网宽带接入用户数量达到9542户,4G基站达到455个,互联网省级出口带宽总量达到120G,全县行政村通宽带率达到98.8%,通光纤率达到98.8%,实现农村家庭用户宽带接入能力达到200Mbps。

(二)重大带动性工程。金塔县智慧园区、智慧旅游和智慧城市建设项目。

(三)2019年重点任务抢抓“一带一路”历史机遇,紧盯丝绸之路信息港建设,依托酒泉云计算(大数据)中心,以智慧城市、智慧教育、智慧交通、智慧旅游、智慧社区等为重点,推进“互联网+”工程,建设金塔一体化数据中心,构建全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息服务平台。实施互联网、大数据、物联网创新应用工程,推动打造工业云平台,加快推动企业上云,促进数据汇聚流通,提升企业信息化水平。加快光纤宽带网络建设,实施电信普遍服务试点工程,建立县乡两级农村信息化服务专业队伍,促进电商服务在经济生活中发挥更大的作用。进一步推进两化融合和工业互联网建设,积极推进物联网、云计算等新一代信息技术在工业过程控制、经营管理、售后服务等多个方面推广应用。加快发展网络安全产业,加强工业信息安全检查、工业控制系统信息安全防护能力评估,着力构建工业信息安全保障体系,切实提升工业信息安全保障水平。

包抓领导:陈国材 

牵头部门:县工信局

人:谢正献

配合部门:县委保密办、网信办、县发改局、县教育局、县科技局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县交通局、县农牧局、县商务局、县卫计局、县文广局、县金融办等

十、军民融合产业

(一)2018年成效。加快中核甘肃核技术产业园2018年重点工程建设,推进乏燃料容器维护、检修、接驳站等核产业链重大项目前期工作;进一步加强与酒泉卫星发射中心合作,积极发展航天文化军民融合旅游产业;配合省市建立完善军地气象工作协调机制,建立军地测绘地理信息协调机制;建立完善军地应急联合保障指挥体系。

(二)重大带动性工程。中核甘肃核技术产业园项目。

(三)2019年重点任务紧抓国家大力发展核能的重大机遇,全力支持甘肃酒泉核技术产业园建设,重点建设核能设备研发制造测试、中核清原乏燃料容器维护检修和接驳站、中核龙瑞铀矿分布及核储存取样装置研发、东方中科中低放固体废物处置场等项目,打造以乏燃料后处理、核技术应用为主的核产业发展核心区。积极配合中核龙瑞公司按进度完成2019年度工程建设任务,配套建设中核产业园承接区金瑞小镇、加油(气)站等基础设施。围绕航天旅游,创建航天文化旅游示范基地,推动航天小镇建设,推进航天旅游高位发展。

包抓领导:陈国材

牵头单位:县发改局

责 任 人:蔺志刚

配合单位:网信办、县教育局、县科技局、县工信局、县民政局、县财政局、县人社局、县住建局、县卫计局、县安监局、县气象局、县国土局等

各乡镇人民政府、各有关部门要建立领导干部抓政策落实、抓项目落地、抓产业推进的包抓责任体系。包抓领导要对绿色生态产业发展亲自研究部署、亲自协调调度、亲自跟踪落实,加强研究谋划和分析研判;牵头部门要明确年度发展目标、重点任务、工作路径和保障措施,建立工作台账,靠实责任主体和责任人,形成具体可操作的工作措施、时间计划和责任体系。要在加快实施重大带动性工程的同时,继续谋划实施一批符合国家政策导向、有利于产业布局调整的重大项目,实现绿色生态产业发展效益最优。各生态产业牵头部门要及时对产业发展情况开展督查,按重大带动性工程进展情况和统计指标相结合的方式严格考核,充分发挥督查考核的导向作用,形成推进工作的良性机制。