县长解读政策——坚定信心决心 奋力攻坚克难 努力完成全年各项目标任务


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县长解读政策——坚定信心决心 奋力攻坚克难 努力完成全年各项目标任务

来源:政府办 日期:2019年10月15日 星期二 10:18 编辑:admin 点击量:

坚定信心决心  奋力攻坚克难

努力完成全年各项目标任务


金塔县委副书记、县长 杨国文

 

为了深入贯彻落实习近平总书记对甘肃工作重要讲话和指示精神,特别是把习近平总书记近期视察甘肃的重要指示要求、教导嘱托、亲切关怀转化为推动发展、为民造福、履职尽责的强烈担当,努力完成全年工作目标。下面,我讲三个方面的意见:

一、坚定信心决心,努力完成全年各项目标任务

受北河湾循环经济产业园企业环保问题影响,七月、八月我们把主要精力放在了环保问题整改上,抓重点指标任务的力度有所放缓。现在距离完成全年目标任务只有不到4个月时间,各乡镇、各部门要切实承担起抓发展稳增长的政治责任,坚定信心决心,主动加压驱动,对标全年目标,全面梳理差距问题,按照“谁欠账,谁补齐”的要求,抓重点、补短板、强弱项,全力弥补主要经济指标增长缺口。县发改、统计、财政、农业农村、工信、商务等部门要切实发挥经济运行调度职能,围绕投资、工业、消费持续不断挖潜增效,紧盯暴露出的问题,继续用好“三重”“三一”工作方法,把攻坚措施细化到具体项目、落实到重点企业、量化到责任岗位,攻坚九月份,决战全年旺。各级干部要保持习近平总书记视察甘肃激发出的干劲和热情,抓住项目建设、文化旅游、市场消费等方面的关键节点,正在干的工作抢进度,确定的事情超前推,分管领导要沉下身子、盯在一线、以上率下抓落实,努力在有限的时间内以务实行动推动全年各项目标任务完成,力争地区生产总值增长6.5%以上,其中:一产增长5.5%以上,二产增长4.5%以上,三产增长8%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入增长6%;城乡居民人均可支配收入分别增长7%8%

二、奋力攻坚落实,狠抓各项重点工作任务落实

一要持续深入推进环保问题整改和生态环境保护工作。要认真开展“学习贯彻习近平生态文明思想,自查整改生态环境突出问题”教育活动,深刻吸取中央环保督察组反馈问题教训。各工作组和驻企帮扶单位要增强推进问题整改的责任感和紧迫感,紧盯时间节点,持续落实好金源矿业停产措施,扎实推进干熄焦余热发电、煤气脱硫等环保设施建设。要全力推进环境修复治理工作,加大污水储存和污染土壤暂存场所的日常巡查管护,切实做好饮用水、地下水水样检测工作,确保水质安全。要加强与生态环境部环境规划院的沟通对接,认真配合、组织实施好专家组现场取样化验、调查评估工作,确保920日前形成7个污染点先期治理方案,111日前编制完成污染环境调查、治理修复方案和损害评估认定,持续抓好后续修复治理工作,确保6个月内完成所有问题整改要认真办理中央环保督察信访交办问题,已经完成整改的问题扎实开展“回头看”,采取有效措施巩固成效;矿山恢复治理等剩余4个问题要加大督办督查力度,确保按时整改销号。要抓好北河湾企业和项目合法合规性审查问题整改工作,对市上反馈的5类企业、50个具体问题,要责任到人、明确时限、跟踪整改落实。要坚决打好污染防治攻坚战,深入开展清洁能源改造、“散乱污”企业专项治理行动,确保空气优良天数达到省市要求。要全面落实河长制和湖长制,扎实做好治污减排、全国土壤污染普查和第二次污染源普查工作,切实摸清生态环境底数,持续推进环境质量好转。

二要只争朝夕抓项目持续扩大有效投资。各乡镇、各部门要切实增强抓项目扩投资的大局意识和富民兴陇走前列的责任意识,主动扛指标、担责任。县发改局要重新确定三季度和全年固定资产投资逐月完成的进度目标,将投资任务分解到具体项目和剩余月份,年底前必须实现固定资产投资增速由负转正。列入年度计划但未开工的项目,必须要有新增项目补充,已下达投资计划但未开工的中央和省预算内项目,三季度必须开工建设。各包挂单位、各职能部门要坚持清单化管理,逐项梳理40个未开工项目核准备案、规划许可、环评审查、开工许可等前期工作,逐一分析查找原因,采取领办、帮办、代办等措施,全面提速手续办理和开工建设进度。近期跟踪抓好法院审判法庭、残疾人托养中心、天庆金街、唯易食品冷链物流等12个项目,确保年底前项目开工率达到90%以上。坚持责任到人、倒排工期,盯紧抓牢酒额铁路、“两馆两中心”装饰装修、海拓化工、宇迪化工、东方瑞龙低放废物减容处理、肃航路至核技术产业园道路、日昌升新型环保优质骨料等在建项目,督促业主单位加大投入、加快进度,力争年内完成更多的实物投资量。要认真研究国家产业政策和投资趋向,积极争取地方政府专项债券项目,围绕生态产业培育、产业转型升级、城乡基础完善、生态环境保护、社会民生改善等领域,精心策划包装、入库申报一批既有助于当前止滑稳增、又有利于长远发展的重大项目,力争新储备各类项目200项以上。要坚持科学招商、精准招商,提高准入门槛,加大招引力度,胡杨文化旅游节前要派出一批小分队外出开展招商活动,力争每个小分队洽谈对接2-3个重点项目,确保年内再新招引项目15个以上。对各类签约项目要趁热打铁,主动衔接,跟踪服务抓实项目落地工作,确保引进到位资金增长10%以上。

三要强化驻企帮扶力促工业经济止滑稳增。全面贯彻落实省委省政府“大的不行小的补、重的不行轻的补”的工作措施,最大限度挖掘工业经济增长潜力,弥补回落缺口全力服务保障核产业园建设,加快启动金瑞·科创城引水工程、污水处理、道路绿化等基础建设,尽快就金瑞·科创城供暖供气等配套工程与4户企业生活服务区9月份开工建设。要加强工业企业运行调度,及时协调解决煤电油运等企业生产经营和运行过程中的困难和问题,着力推动宏运矿产、东立矿业、合达星石材、亚泰金属、兴农辣椒、西域阳光等重点企业满负荷生产,切实发挥骨干企业对工业经济的稳定器作用。要强化企业跟踪帮扶,推动东方瑞龙、海拓化工等企业尽早升规入库,确保规上工业增加值达到3.26亿元以上。要按照“一企一策”要求,认真整改北河湾园区46户企业52个项目手续缺项问题,推动化工企业项目规范高效建设。要持续抓好园区基础配套建设,加快推进增量配电局域电网、污水处理厂二期规划建设、江苏光和固废危废处置等重大项目建设,抓紧污水处理厂一期项目调试运行,不断提升园区承载能力。要规范北河湾循环经济产业园发展,组织专门力量论证修订园区总体规划、产业发展规划以及监管办法。应急管理部门要统筹物力、财力资源,加快工作进度,力争年底前建成园区消防机构,补齐消防安全和应急救援短板。

四要放大文旅综合效应加快三产发展。以创建全域旅游示范区为引领,加快推进胡杨客栈装饰、生态护岸、停车场铺筑等景区基础提升工程,确保9月份投入运行。要精心筹办第十届胡杨文化旅游节,全方位宣传推介金塔,确保文化演艺、经贸洽谈、户外赛事等系列活动圆满成功。要倒排工期,挂图作战,加快“两馆两中心”装饰装修进度,确保9月底图书馆、档案馆、博物馆、科技馆、文化活动中心建成投用,全民健身中心10月份全面建成。要加强客源市场拓展,深化周边城市旅游联动,积极培育“民食、民宿、民游”等农家乐体验项目,做细做实黄金周期间各项保障工作,力争景区门票收入突破2000万元,旅游人数增长30%以上。要加快荣盛家世界商贸中心、航天商业步行街等商贸体建设,引导商场超市、住宿、餐饮等企业大力开展行业规范提升和促销宣传活动,全力奋战旅游旺季,促进消费规模扩大和结构升级。要跟踪抓好王朝酒店、海舟超市等3户商贸企业限下转限上培育工作,加强与中石油、中石化的沟通对接,持续开展成品油市场监管整治,全力扭转限额以上社会消费品零售总额增长颓势。

五要深入推进乡村振兴战略实施。加强与有投资意向的企业沟通,吸引社会资本参与戈壁农业建设,全面完成4000亩日光温室建设任务。要紧盯肉羊扩群增量、提质增效两大重点,力争10月底所有养殖场区全部完工,所有建成圈舍按规划数量饲养,确保各项增收措施落到实处。要加大昱航生态、兴农辣椒等农业龙头企业扶持力度,规范提升合作社服务带动能力。要充分利用冬季集中教育,加强农技推广服务和就业技能培训,不断提升特色种养殖效益。要加强市场调度分析,抓好农作物秋收和劳务输转工作,充分利用节会名优产品展销、线下农超对接、农社对接、线上电商平台等多种方式,解决好“卖难”问题,扩大金塔肉羊、番茄、辣椒等地理标志农产品优势,力促农民收入稳定增长。要认真落实省市推进人居环境“1+9”政策,管好用好农村生活垃圾清运社会化服务体系,重点抓好“三沿一部”重点区域、31个“清洁村庄”“厕所革命”、村容村貌提升年度整治任务,9月底前完成3100户卫生户厕改造,全面提升美丽乡村建设水平。全面推进农村“三变”改革,抓好农村产权制度改革等改革任务落实,盘活闲置资源资产,增强农业农村发展活力。要持续巩固提升脱贫攻坚成果,全面开展脱贫攻坚“回头看”工作,加快推进2018年度中央脱贫攻坚专项巡视、国家脱贫攻坚成效考核反馈剩余问题整改,9月底完成“3+2”保障冲刺清零任务。

六要加快补齐民生短板维护社会稳定。坚持以人民为中心的发展思想,着眼提升城市建设管理水平,综合施策、集中力量攻坚推进梧桐苑、吉祥苑、人防应急疏散场地等“半拉子”工程,加快老旧小区改造、棚户区征收、房地产开发等项目建设,确保年内完成老旧小区改造55栋,征收棚户区房屋200户以上。要下绣花功夫精细化管理城市,突出协调配合,消除管理盲区,持续加强城市绿化亮化、环境卫生、道路交通等环境整治。要及早做好冬季供暖各项准备工作,住建、阳光热电公司要加强与省市能源、电网公司沟通衔接,继续通过租用移动式变电站的方式,保障冬季清洁能源供暖项目用电需求。要想方设法筹措建设资金,积极推进未成年保护中心和儿童福利院、航天镇卫生院、社会福利院“百院万床”提升改造等民生项目建设,力争十月底完成任务,残疾人康复中心11月中旬完成主体工程。要按时间节点加快办理好助残康复救助、农村道路改扩建等惠民实事、人大建议和政协提案,切实把实事办好、好事办实。要全面落实就业扶持政策,确保完成年内新增城镇就业3100人,失业再就业900人以上,应届毕业生就业率88%以上的目标。要严厉打击各类欠薪违法行为,确保农民工工资清欠率达92%以上。要持续扩大社保覆盖范围,严格落实低保、城乡居民养老保险、医疗保险、社会救助、五保供养等提标政策,筑牢社会保障网络。要统筹社会事业发展,持续深化教育领域综合改革,加强医疗卫生重点学科建设。要加强中秋节、胡杨节、国庆节“三节”期间安全生产工作,深入开展道路交通、煤矿化工、建筑施工、食品药品等重点行业领域安全检查工作,坚决遏制重特大安全事故发生。要加强社会维稳工作,深化扫黑除恶专项行动,全方位开展矛盾纠纷排查化解工作,加强边界巡逻,妥善处置化解边界分歧,努力维护社会大局稳定。

三、坚持担当作为,持续转变工作作风

一要勇于担当尽责。面对当前复杂经济形势和艰巨发展任务,各乡镇、各部门、各单位要坚定信心决心,勇于担当尽责,不能因为“风吹草动”而摇摆不定,更不能因“风吹雨打”而徘徊犹豫,以时不我待、攻坚克难的决心和态度,打破常规、加压奋进,推动项目建设、产业发展、生态建设、民生保障等各项任务落地见效。要始终坚持生态优先绿色发展的理念,集中精力解决好当前经济社会发展的难点赌点问题,通过化解积案、重组整合、营造环境、借用外力等有力措施,尽力弥补和解决经济领域内部出现的损失、风险、问题和空白,变被动为主动,变坏事为好事,化挑战为机遇,坚决守住“稳”的基本面,奋力开创“进”的新局面。

二要深入调查研究。各级领导干部要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“学习贯彻习近平生态文明思想、自查整改生态环境突出问题”活动开展,经常性深入企业项目第一线、深入农村社区最基层,广泛开展调查研究、协调解决问题,集中查找短板弱项,摸清基础底数,找出发展后劲所在,增强敢担当、善作为的底气和能力。要认真谋划明年工作,深入学习习近平视察甘肃重要讲话精神,把握“一带一路”建设和新时代推进西部大开发的重大机遇,主动研究国家和省市最新政策精神,最大限度把高质量的举措办法和政策建议落实到具体项目,努力把中央关怀、政策机遇转化为实实在在的发展红利和成果。有关部门要精准测算,科学提出明年经济社会发展的预期目标和具体工作举措,找准稳中求进的空间和发力点,为明年工作打好基础。

三要优化营商环境。各乡镇、政府各部门要认真落实中央和省市支持民营经济发展政策以及激励工业创新发展、促进中小微企业高质量发展70条、投资项目并联审批办法等政策措施,加大宣传、解读和落实力度,充分发挥政策集成效应。要深化“放管服”改革,着力解决招标投标、建设工程审批、项目审批等领域的痛点堵点问题,不断优化流程再造、简化审批环节、压缩办理时限,落实“最多跑一次”事项,最大限度利企便民。要加强政务大厅运行管理和政务公开,加快一体化政务服务平台建设,全面推行村级电子政务服务事项办理,不断提升为民服务的主动性、精准性和便捷性。

四要持续转变作风。能否实现全年目标任务,关键靠各级干部转变作风、狠抓落实。领导干部要带头践行习近平总书记提出的“五个过硬”要求,坚持担当、创新、突破、提升,切实改进作风,强化落实执行,做到执行有力、善作善成。各级各部门要深入开展“四察四治”整治形式主义官僚主义专项行动,坚决破除“多、推、虚、浮”等问题,引导各级干部充分发扬钉钉子的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头,不搞急功近利,不做表面文章,一步一个脚印,勤勤恳恳、扎扎实实地把每项工作抓实、抓好、抓出成效。要从严督查考核,严格落实重点工作清单制度和责任目标管理体系,加大政务督查督办和行政效能监察力度,确保县委、县政府的各项决策部署落到实处。



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