金塔县旅游业市场现状前景分析报告

金塔县旅游业市场现状前景分析报告

来源:金塔县统计局 日期:2019年04月04日 星期四 17:39 编辑:tjj 点击量:

近年来,金塔县立足旅游资源优势,深度挖掘旅游资源,加大旅游基础设施配套力度,积极拓展旅游客源市场,努力提升旅游服务供给水平,金塔旅游市场知名度和美誉度持续攀升,旅游发展呈现出良好态势,有效促进了旅游业态转型升级,旅游拉动各业发展的“强引擎”作用逐步显现。

一、主要做法和成效

(一)注重规划引领指导。为保证全县旅游资源科学合理有序开发,科学布局,凸显地域化特色,县委、政府一直注重把规划先行立足金塔旅游资源,站高望远,科学布局,逐步形成了金塔旅游近期和中远期、总体和专项相结合的旅游规划体系,有效引领了全县旅游产业大繁荣、大发展,为旅游景区的科学布局发挥了重要的作用。尤其是省级全域旅游示范区创建以来,金塔县按照“全域化、全季化、全生态、全行业”的规划方向,加强了对全域旅游示范区创建的规划指导。在空间布局上,以肃航高速、金嘉公路、金梧公路为轴线,以旅游景区、城镇街区、乡村旅游景点为轴点,加强资源整合和功能互补,推进旅游全域化进程。在产品打造上,在原有金秋胡杨游的基础上,进一步提升旅游产品吸引力,着力打造春季赏田园杏花、夏季赏景区沙枣红柳花,秋季体验乡村葡萄采摘、冬季体验冰雪世界等时令产品,努力拓展金塔旅游新业态,逐步实现旅游全季化。在资源开发上,按照生态优先原则,合理开发万亩胡杨、“黑河环流”、北海子湿地、金沙嘉年华等旅游资源,推进生态旅游建设,实现旅游全生态。在产业外延上,注重各业融合发展,充分吸纳城建、农业等部门规划,将城市建设、农业采摘体验等要素与文化旅游相互融合,编制了《金塔县全域旅游发展规划》,启动了《金塔县特色旅游小镇总体规划》、《金塔县金色田园综合体修建性详细规划》编制工作,充分发挥统揽全域旅游资源、覆盖多行业融合发展、推进社会共建共享的指导作用,实现旅游与多行业互促共融,确保了全域旅游“一张蓝图”绘到底。

(二)夯实旅游发展基础。近年来,金塔县在旅游基础设施的建设和景区景点景观打造上,举全县之力,集全民之智,不遗余力,千方百计筹集资金搞建设,不断完善旅游基础设施,金塔旅游核心竞争力逐步增强。一是核心景区基础设施配套逐步完善。胡杨林·鸳鸯湖大景区5A级景区创建规划稳步推进,鸳鸯湖景区基础设施及其附属设施、胡杨民俗风情街附属工程、胡杨民俗风情街美术馆、展览馆、研究院、商业街、王子庄宾馆室内外装修工程及水电暖排污设施配套设等项目建相继实施,胡杨林景区二期工程、金塔公园3A创建开始启动实施,为加快申请进入全省20个大景区进程,创造了有利条件。二是持续推进“厕所革命”,自2015年至今,共建设旅游厕所61座,进一步完善了我县旅游服务配套设施,有效缓解了游客如厕难的问题。三是通过多年的持续投入,除黑河环流景区外,实现了县域内景区通景道路与主干道无缝隙对接。四是公共服务保证能力逐步增强。以景城一体化为目标,加快城市游步道、指示标志、广场绿地等配套设施建设。新城区圆梦广场、音乐喷泉、夕阳红广场建成并向社会公众开放,已成为新城区标志性景观。有序推进全线旅游景观廊道建设,鸳鸯湖景区服务区一期工程完工、乡村旅游重点村组道路交通、水电通讯、绿化美化、标识标牌、休憩座椅等旅游基础设施建设逐步完善。

(三)加大资源开发力度。为有效破解金塔旅游“游在一黄”的季节短板,我们聚焦金塔优势旅游资源,以旅游全季化为主攻方向,在胡杨林核心景区上的提升上,着重在拉长旅游季节链条上下功夫,积极引入沙漠野营游、自行车骑行游、研学游、摄影游等参与性、体验性项目,提高游客留驻率,增加旅游收入,有效破解“游在一黄”的季节短板。在“四湖一溪”沉睡景区上,做好项目策划包装,广泛推介,引进投资主体,力争谋划的金沙湖水魔方水上乐园项目落地建设,进一步拉长旅游周期。目前已与山东济宁客商达成投资考察意向。在优势资源的开发上,今年在黑河环流户外运动的拓展上有了突破性进展,今年初,中国(北京)天马旅游集团与我县达成投资协议,计划在黑河环流实施“天马行空”沙漠戈壁艺术嘉年华项目,该项目的实施对提升黑河环流的知名度和核心有吸引力具有重大利好,目前该项目签约在即,项目前期规划设计、广告策划等工作已准备就绪。

(四)促进多业融合发展。为进一步凸显旅游产业拉动各业发展的“强引擎”作用,让旅游发展的利好惠及千家万户,聚焦多业融合,充分利用县域丰富的自然和文化资源,积极促进旅游与多业态的融合。在与文化的融合上,着力挖掘和提炼地域文化符号,设计制作了“金塔旅游吉祥物”、“金塔旅游标志”等“金小杨”文创系列产品,对丰富旅游商品市场,提升金塔旅游影响力都有着重要意义;在与体育的融合上,在2018年先后开展了 “激情彩跑魅力一夏”彩虹跑活动、“体彩杯”甘肃金塔“丝绸之路神舟航天”山地自行车挑战赛、中国金塔环胡杨林马拉松赛、金塔集结号、丝绸之路国际露营大会(金塔站)等五大系列活动,今年计划继续以胡杨林沙地嘉年华和黑河环流户外运动基地开发建设为依托,重点在户外运动体育赛事引进,戈壁徒步、滑雪滑沙、漂流冲浪、荒漠探险等户外运动业态的入驻上下功夫,进一步丰富旅游业态,拉长旅游季节链条,提升旅游产业附加值。在与科教的融合上,借助酒泉卫星发射中心入列中国研学旅游目的地和全国研学旅游示范基地、中国十大科技旅游基地的区位优势,开发针对青少年群体的爱国主义、革命传统、国情教育等旅游产品。积极与各大院校合作,先后与多个知名院校合作,加快发展研学旅游,丰富了旅游产品,促进了旅游业态向多样化发展。在与农业的融合上,以旅游专业示范村、旅游特色小镇、田园综合体为重点,依托景区、城乡结合部、重点产业区科学布局,大力发展了乡村农家乐、农家客栈,开发生态观光园、农产品采摘园、休闲垂钓园等旅游业态,举办乡村时令旅游节会,为开辟乡村一日游夯实了基础。

二、存在问题

近年来,县委、县政府对旅游工作高度重视,把大力发展旅游业作为加快绿色发展,贯彻市委“八个走前列”总体要求的战略部署,坚持把旅游产业作为拉动全县经济社会发展的首位产业来定位,把旅游产业作为富民强县的支柱产业来培育,旅游业态进入了转型升级的关键期,但我们也清醒地认识到,旅游业态转型升级面临着诸多的困难和问题,需要在下一步工作中,攻坚克难,加以解决。

(一)优势资源未得到充分开发。全省14个市州,4A级景区86家,金塔只有1家,3A级景区109家,金塔只有3家。景区仅停留在一般的观光层面。例如,金塔“四湖一溪”水利风景区经过多年的建设,基础设施较为完备,但由于缺乏营利性项目,导致优势资源还处在沉睡状态,不能发挥应有效益。黑河环流资源禀赋优异,是发展沙漠户外运动的理想之地,但目前,黑河环流开发还没有真正破题,资源优势转变成产品优势还有一定距离。

(二)旅游与多业融合很不深入。比如在与文化产业的融合上,还缺乏有力的项目支撑和文化演艺产品;在与体育产业的融合上,还存在品牌赛事引入滞后,独具地域特色沙漠戈壁户外运动的优势,并没有发挥出来;在旅游商品方面,全县目前还没有一家专业旅游购物店和旅游商品研发机构,品位高、收藏价值大的纪念品较少,旅游商品研发、销售体系尚未形成。

(三)旅游市场主体“小、弱、散”等问题突出。从全县旅游产业发展实际情况看,金塔县涉旅企业还存在小、散、弱的问题,主要表现在景区体制不顺,投融资渠道不畅,旅游小微企业缺乏创新活力,发展质量不高等问题。

(四)基础承载能力弱,季节性短板突出吃、住、行、游、购、娱功能不配套,尤其在旅游旺季高峰期,吃、住等服务还不能完全满足游客需求,全县63家宾馆、招待所、农家客栈,旅游旺季不够住、旅游淡季无人住现象较为明显。

三、对策及建议

 2019年,全县将重点围绕存在问题发力,加速提升“金塔胡杨”品牌影响力和市场竞争力,有以下几点对策。

(一)增强发展活力,壮大旅游市场主体。旅游业态转型升级,离不开旅游市场主体的广泛参与,建议深化景区体制改革,组建与省级大景区相适应的大景区管委会,谋划组建金塔文旅集团,整合县域优势资源,创新多元投融资机制,着力培育能与旅游大市场充分对接的市场主体,进一步畅通投融资渠道,改变旅游企业小、散、弱的现状;要坚持引进与扶持并重的原则,一要善于借助“外力”,加大招商引资力度,引进大型投资企业落户金塔,二要注重扶持一批“小而精、小而特、小而优、小而新”的旅游企业,通过“两条腿走路”,促进社会资本向景区管理、餐饮住宿、游乐游艺、演艺培训、户外运动、旅行社等要素市场聚集,最终形成“以大型集团为龙头、中小企业活力充沛”的旅游业发展良好局面,为促进金塔旅游业态转型升级提供有力的支撑。

(二)注重科学布局,做好规划引领指导。当前,全县已逐步形成了近期和中远期、总体和专项相结合的旅游规划体系,但随着产业发展格局和游客需求的变化,部分规划内容需要进一步修编完善,部分计划建设的项目需要详细编制具备落地性的建设规划。建议始终把规划先行布局作为推动旅游产业健康持续发展的切入点来认识,力求站在全域旅游发展的高度统筹全局,从金塔旅游资源的统筹开发利用着眼,根据产业格局的变化和省市政策的调整,做好已制定规划的修订,抢抓大敦煌旅游经济圈建设的战略机遇,按照按照突出地域原生态的存在感、突出西部野性唤醒的时尚感、突出户外运动的体验感、突出地域历史文化的追忆感“四个突出”规划创意理念,以 “凿空之旅,梦回千年”为推广主题,做好黑河环流户外运动基地、白水泉“金色沙漠驿站”的规划编制,为开辟户外徒步、滑沙、漂流、蹦极滑索、滑翔跳伞、沙漠越野等户外运动旅游新业态开发做好项目储备。完成编制《金塔县特色旅游小镇总体规划》和《金塔县金色田园综合体修建性详细规划》,为旅游产业发展提供指导性的规划布局,确保旅游资源开发与各业协调推进,避免项目雷同、景观建设与当地自然环境不协调等问题,进一步唱响资源唯一性,做亮资源稀缺性,凸显资源差异性。

(三)增加资金投入,夯实旅游发展基础要按照全域旅游的发展理念,增加旅游基础设施投资力度,持续加大胡杨林·鸳鸯湖大景区核心景区基础设施配套力度,加快胡杨林景区5A和金塔公园3A创建进程,力争将胡杨林·鸳鸯湖大景区列入全省第二批大景区改革建设范围。按照风格、色调、文化元素协调统一的原则,加大城市游步道、指示标识、休闲娱乐等公共服务设施配套力度,加快“景城一体化”建设进程。加大“厕所革命”补助资金争取力度,充分利用补助资金的撬动作用,吸引社会各界投资,力争2019年,在景区、主要街区、旅游交通主干道重点布点建设A级旅游厕所10座,有效解决游客如厕难的问题。加快游客服务体系建设,重点在车站、旅游集散中心、游客服务中心等区域构建“一主多辅”的游客咨询服务体系。按标准完善国道、省道和通往景区道路沿线旅游交通指示标识系统,逐年布点建设,实现境内高速公路休息区、加油站旅游地图指引宣传全覆盖。加大旅游交通网络建设力度,重点推进黑河环流通景道路和胡杨林自驾车(房车)营地建设,积极推进全线旅游景观廊道建设和观景台建设。将修建旅游商品、小吃一条街列入议事议程,为游客购买金塔旅游商品,深度体验金塔美食提供载体。

(四)立足资源优势,拉长旅游季节链条。今后,要把拉长旅游季节链条做为做强做大金塔旅游产业“启动器”来看待,以旅游全季化为主攻方向,持续提升金塔胡杨林核心景区吸引力,积极引入多种参与性、体验性项目,提高游客留驻率,增加旅游收入,有效破解“游在一黄”的季节短板。要主动有为,把盘活四湖一溪旅游资源作为招商引资的重中之重,着力促进金沙湖水魔方水上乐园项目落地建设,进一步拉长旅游周期。做好黑河环流 “天马行空”沙漠戈壁艺术嘉年华项目落地服务工作,为下一步开发建设“黑河环流”户外运动基地打好基础。立足三大基地在金塔的优势,超前谋划,积极做好旅游服务工作的对接,精心策划一批全季旅游项目,为下一步招商引资推介奠定基础。

(五)拓展旅游业态,促进旅游多业融合。要站在全域旅游的高度,按照旅游的思维,多方联动,积极推动旅游与文化、体育、商贸、农业、林业、地产、城建等多业融合,把多业融合作为文化旅游发展的重要一环来推进,实现由单极突破向融合发展转变,力求在拓展空间上取得突破,为提升地域形象,提高游客留驻时间创造条件。在与农业的融合上,把乡村旅游作为乡村振兴的重要抓手,以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基,依托景区、城郊、现代农业产业园科学布局,深度挖掘县域历史文化遗存、农业观光、农家餐饮、民俗体验等资源,着力打造金塔杏园特色旅游小镇、羊井子湾葡萄采摘特色旅游小镇,扶持壮大金塔镇金色田园、东坝镇昱航田园综合体,积极推动金大村、红光村、黄茨梁村、航天村等重点乡村旅游示范村建设,促进乡村旅游产品提质增效。持续实施乡村旅游“十村百户千床”工程,通过整合农村特色民居等存量资源,兴办农家乐、农家客栈,开发农家特色餐饮、家庭床位,积极发展“民食、民宿、民游、民乐”农家乐项目,构建以农家饭、农家屋、农家景、农家活、农家乐和地方特色农产品为主要内容的“五农一特”乡村旅游产品体系,有效扩大乡村旅游从业人员数量,不断丰富乡村旅游业态。在与文化的融合上,要注重地域文化符号的挖掘和提炼,着力提升旅游产品的文化内涵与文化价值,加快推进文化演艺进景区、进饭店、进农家园、进剧场,增强景区市场吸引力。在与体育的融合上,要以胡杨林沙地嘉年华和黑河环流户外运动基地开发建设为依托,打造以“走、跑、飞、驾、骑、滑”为核心理念的户外运动体育赛事,精心举办沙漠胡杨林徒步赛、环沙漠胡杨林马拉松赛、环沙漠胡杨林自行车赛等体育活动,开发戈壁徒步、滑雪滑沙、漂流冲浪、荒漠探险等户外运动业态,拉长金塔旅游季节链条。在与商贸的融合上,要以地方文化符号为支撑,融合时尚元素、文化内涵,深度开发一批旅游商品和工艺品,提高旅游商品的文化附加值。在与科教的融合上,重点围绕卫星发射基地爱国主义教育基地和胡杨林生态治理样板工程,进行包装推出爱国主义教育、生态旅游研学精品路线和旅游产品,进一步丰富旅游产品供给。在与城市建设的融合上,要深入贯彻“景区是后花园,城市是会客厅”的理念,用旅游的理念规划城市建设,根据旅游发展的需要调整城市功能板块,积极推进旅游公共信息服务体系建设,达到两者相互促进,融为一体,从而构筑独特和强大的旅游吸引力。