金塔县民政系统

金塔县民政系统

来源:金塔县民政系统 日期:2018-09-06日 星期四 15:47 编辑:lhr 点击量:

 

 

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、机构设置

三、人员情况及变动说明

第二部分 2017 年度部门决算表(详见附表)

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 2017年度部门决算情况说明

一、收入支出总体情况

二、收入支出结构情况

三、“三公”经费情况

四、其他重要事项的说明

(一)机关运行经费支出情况

(二)政府采购支出情况

(三)国有资产占用情况

(四)政府性基金使用情况 

(五)绩效管理工作开展情况

第四部分 名词解释


第一部分 部门概况

一、 主要职能

金塔县民政局的主要职责是:

一是城乡社会救助工作。包括城乡居民最低生活保障、农村牧区五保供养、医疗救助、特困家庭大学生救助、临时救助工作。

二是救灾工作。负责查灾、核灾、报灾和组织协调救灾工作。组织自然灾害救助应急体系建设。管理、分配、监督使用中央、自治区和盟本级救灾资金和物资储备。组织、指导救灾捐赠工作。

三是双拥优抚安置工作。贯彻落实优待、抚恤补助政策,落实转复军人安置政策,负责移交地方的军队离退休干部和无军籍退休职工安置和服务管理工作。贯彻落实烈士褒扬办法,承担烈士纪念建筑物管理工作。组织、协调和指导双拥工作,承担拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室的有关具体工作。

四是基层政权和社区建设工作。贯彻落实城乡基层群众自治建设和社区建设政策,指导社区服务体系建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,指导村务公开民主管理工作。

五是社会福利工作。贯彻落实社会福利事业发展规划、政策和标准,落实社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理办法,促进慈善事业政策的落实,组织、指导社会捐助工作,指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。

六是行政区划和地名工作。贯彻落实行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法,负责乡镇行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的申报和管理工作,组织、指导县级行政区域界线的勘定和管理工作。承担边界联检工作。

七是民间组织管理工作。承担依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监察责任。

八是社会事务管理工作。贯彻落实婚姻管理、殡葬管理、救助管理和儿童收养的政策,负责推进婚俗和殡葬改革,指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

金塔县社会福利院的主要职责是:

一是争取上级政策支持,维护社会福利的合法权益;制定社会福利院发展的规划和管理计划。

二是做好依法维护老年人合法权益工作,民政部门协作、指导农村福利机构、社区老年服务中心的建设与管理工作。

三是负责接收、安置入院供养人员,做好福利院规范化管理。

四是负责福利院日常管理及供养人员的护理工作,负责福利院安全、后勤保障及院内绿化、美化工作;建立健全供养人员档案和各种规章制度;按时向上级业务主管部门报告工作。负责贯彻执行国家社会福利工作的法律法规和方针政策,坚持社会福利性质,保障供养、收养、代养、休养人员的合法权益。

五是负责城区范围内无劳动能力、无生活来源、无居住所合法定赡养人的“三无”老人收养工作。

二、机构设置

金塔县民政局为县政府的组成部门,下设4个直属事业单位,1个事业单位。民政局机关内设5个股室(含双拥办)。下属事业单位由民间组织管理局、老龄工作委员会办公室、边界工作领导小组办公室、社会福利院、流浪乞讨救助管理站。除社会福利院财务和办公地点单设外。其余下属单位均和局机关合署办分。

三、人员情况及变动说明

截止2017年底,金塔县民政局系统实有在职职工29人、退休11人、遗属2人、公益性岗位4人。本年新调入1人,调出3人。

第二部分 2017 年度部门决算表(详见附表)

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 2017年度部门决算情况说明

一、收入支出总体情况

2017年金塔民县政系统决算收入合计7933.37万元,比2016年决算收入合计增加1100.14万元,增长16.10%;2017年年初预算收入2197.43万元,财政拨款决算收入比财政拨款预算收入增加5185.89万元,完成预算收入的299.36%。

2017年金塔县财政部门决算支出合计7933.37万元,比2016年决算支出合计增加1100.14万元,增长16.10%;2017年年初预算支出2197.43万元,财政拨款决算支出比预算支出增加3088.97万元,完成预算支出的203.94%。

 

二、收入支出结构情况

2017年金塔县民政系统决算收入7128.36万元,其中:财政拨款收入6578.31万元,占92.28%;上级补助收入144.39万元,占2.03%;其他收入405.66万元,占5.69%。

2017年金塔县民政系统决算支出4984.37万元,按支出管理结构分类:基本支出406.94万元,占8.16%,项目支出4577.43万元,占91.84%。按支出功能分类:一般公共服务(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业支出3947.09万元,占79.19%;医疗卫生和计划生育支出170.37万元,占3.42%。其他支出866.92万元,占17.39%。一般公共预算财政拨款基本支出按支出经济分类,其中:1、工资福利支出205.39万元,同比增加33.65万元,增长19.59%;2、商品和服务支出87.23万元,同比增加617.15万元,增长87.62%;3、对个人和家庭的补助支出94.85万元,同比减少5030.65万元,减少98.15%;4、其他资本性支出1.08万元,同比减少18.02万元,减少94.35%。

三、“三公”经费情况

金塔县民政系统2017“三公”经费财政拨款支出1.74万元,比2016年度决算支出减少4.54万元,下降72.29%;2017年年初预算支出7.68万元,决算支出比预算支出减少5.94万元,“三公”经费减少主要是由于中央八项规定和省政府双十条规定以来,压缩了三公经费。:一是严格执行中央“八项”规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及“三公”经费管理的相关制度规定;二是严格执行行政事业单位公务用车制度改革规定;三是严格控制开支范围及标准。

“三公”经费财政拨款具体如下:

1、因公出国(境)费支出0万元,2017年年初预算数为0万元,决算支出比预算支出减少0万元,完成预算的0%。2017年决算支出比2016年决算支出减少0万元,下降0%。因公出国人数0批,人数0人。

2、公务用车购置及运行费支出0.36万元,公务用车运行维护费0.36万元。2017年年初预算数为2.4万元,决算支出比预算支出减少2.04万元,完成预算的15%。2017年决算支出比2016年决算支出减少1.65万元,下降82.09%。公务用车购置数0辆、保有量1辆。

3、公务接待费支出1.38万元,2017年年初预算数为5.28万元,决算支出比预算支出减少3.9万元,完成预算的26.14%。2017年决算支出比2016年决算支出减少2.89万元,下降67.68%。接待批次8次,接待人数45人。

主要用于:上级业务部门检查指导工作。

四、其他重要事项的说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门 2017 年度机关运行经费支出62.45万元,比2016年度决算支出减少57.31万元,降低47.85%。主要原因是:2016年纳入政府性基金进行决算。原供热站停止供暖,改换新供热站,对供热管道进行了改装。2017年三公经费压缩节约开支。

(二)政府采购支出情况

本部门2017年度政府采购支出总额256.6万元,其中:政府采购货物支出95万元、政府采购工程类支出135万元、政府采购服务支出26.6万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%(各部门各单位公开的政府采购金额的计算口径为:本部门纳入2017年度部门预算范围的各项政府采购支出金额之和,并做好与2017年度政府采购信息统计报表中“政府采购资金情况表”有关数据的衔接)。

(三)国有资产占用情况

截至2017年12月31日,金塔县民政系统拥有房屋5469.15平米,价值1002.1万元;汽车0量,价值0万元,其中:领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是0。单价50万元(含)以上通用设备0台,价值0万元;单价100万元(含)以上专用设备0台,价值0万元。

(四)政府性基金使用情况

2017年度,本部门政府性基金预算年初结转结余500.54万元,本年收入511.28万元,本年支出804.7万元,年末结转结余207.12万元。主要用于社会养老服务项目的建设和维修。

(五)绩效管理情况

     1、绩效管理工作开展情况

    根据财政预算绩效管理要求,我部门组织对 2017年度一般公共预算项目支出开展绩效评价。涉及项目6个,涉及一般公共预算支出514.4万元,占一般公共预算项目支出总额的17.47%。其中组织对鼎新中心敬老院运行经费、城乡低保、临时救助、特困供养等6个项目开展整体支出绩效评价试点工作,项目合理可行。

2017年城市低保资金支出绩效评价报告

 

(城市低保项目)

 

根据金塔县财政局《关于开展2017年项目支出绩效评价工作的通知》精神,我局积极安排部署,遵循“科学性、规范性、客观性、公正性”的原则,对我县城市低保资金管理使用绩效实施了自我评价,形成本评价报告。

一、项目概况

(一)项目资金申报及批复情况

依照省财政厅、省民政厅《关于预拨2013年城市低保补助资金的通知》(甘财社[2013]87号)文件精神“城市低保人数以2009年清算数为基数,“原保障对象”省级补助88%

(二)项目绩效目标

用于解决贫困对象日常生活保障问题,实现有效救助,纠正“拆户施保”、“人情保”、“漏保”、“错保”、责任主体不明确和群众评议程序不严谨、公示公开不到位,严格执行救助对象申报审批程序,使我县基本实现“应保尽保、应退尽退”的目标,确保社会稳定。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况

1、资金计划及到位

城市低保金由中央和省市年初从困难群众基本生活救助补助资金3621.13万元中列支,其中:中央预算指标2605.13万元,省级预算指标1016万元。这些资金和城乡低保、特困人员救助供养、临时救助及残疾人两项补贴等捆绑在一起列出。

2、资金使用

2017年1月至12月,共为1274户、2036人,发放城市低保资金 975 万元。

(二)项目财务管理情况

我县城乡低保制度自实施以来,县上对各级财政下拨或列支的资金全部纳入财政专户管理,专户核算,严格审批。同时,我局严格按照《金塔县城乡社会救助资金管理办法(金民发〔2014〕8号)规定,专款专用,确保了救助金不被截留、挤占和挪用,救助金通过国库集中支付,按时足额实行社会化发放,切实杜绝了虚报或冒领低保金的情况发生,有效保证了城乡困难群体的基本生活。

(三)项目组织实施情况

我县城乡低保工作严格按照《金塔县城市低保工作实施细则》、《金塔县社会救助工作联系会议制度》、《金塔县城乡居民最低生活保障工作民主评议听证会制度》、《金塔县城乡低保申请审核审批工作流程》等规定程序,认真落实好乡镇(街道)审核主体责任和县级民政部门审批主体责任落实,在工作中严格按照个人申请(户主)—乡镇政府(社区管委会)核查(100%入户调查)审核--乡镇政府(社区管委会)(民主评议、张榜公示)——县民政局审批(30%入户抽查、张榜公示)--县财政局发放资金的程序进行。通过公开公示工作,加大政策公开力度,规范办理程序,以公开促公平,以程序保公正,以参与立公信,维护低保制度的权威性和严肃性。

三、目标完成情况

(一)目标任务量完成情况

目前已完成城市低保元至12月份资金发放工作。

(二)目标质量完成情况

已完成了城市低保元月至12月份资金发放工作。全县共保障城市低保对象1274户、2036人,累计发放保障资金975万元。

(三)目标进度完成情况

城市低保资金都按照进度计划完成发放工作。

四、项目效益情况

我县城乡低保稳步推进,城乡低保基本实现了动态管理下的应保尽保,做到对象有进有出,标准有升有降,有力保障了我县困难群众的基本生活,为构建和谐社会,维护城乡社会稳定发挥了积极作用。在今后的工作中继续要强化对社会救助工作各个节点的督查,重点要在救助对象认定不够准确、审批流程不够规范、工作责任不够落实、基层能力建设不到位等问题上加以督促和检查,提高社会救助的效益和质量。努力把党和政府对困难群众的惠民政策落到实处,切实保障困难群众的基本生活。

项目支出绩效目标申报表

2017年度)

申报单位:盖章

金塔县民政局

填报日期:    2017 1020

项目名称

城乡低保

项目负责人:

沈正福

联系人及电话:

张秀琴  13830162661

起始日期:

20171

结束日期:

201712

项目概况

    城市居民最低生活保障,是指政府对家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的城市常住居民家庭实行的基本生活救助制度。
    农村居民最低生活保障,是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民家庭实行的基本生活救助制度。

项目设立
的必要性

为保障改善民生,维护城乡困难群众的基本生活权益。

保证项目实施
的制度、措施

《甘肃省城市居民最低生活保障办法》(甘肃省人民政府令第102号)
《甘肃省农村居民最低生活保障办法》(甘肃省人民政府令第98号)
《金塔县城乡居民最低生活保障实施细则》

项目总预算

2700

项目当年预算:

213.4

同名项目
上年预算额

208.7

同名项目
上年执行数

199

项目当年
资金构成

省级下拨城乡低保资金、县级配套城乡低保资金

项目绩效目标

大力开展低保政策宣传,严格低保操作流程,健全低保制度,责任落实到位,措施得力,资金管理严格,规范低保档案,低保动态管理有序,资金使用达到预期目标。

需要说明的
其他问题

 

 

2017年城乡临时救助资金支出绩效评价报告

(城乡临时救助项目)

根据金塔县财政局《关于开展2017年项目支出绩效评价工作的通知》精神,我局积极安排部署,遵循“科学性、规范性、客观性、公正性”的原则,对我县城乡临时救助资金管理使用绩效实施了自我评价,形成本评价报告。

一、项目概况

(一)项目资金申报及批复情况

依照《甘肃省困难群众基本生活救助补助资金管理办法》(甘财社[2016]163号)和《金塔县临时救助办法》。

(二)项目绩效目标

以实现“救急救难、及时有效”为救助目标,大力完善城乡临时救助保障制度,初步建立了与我县经济社会发展水平相适应、城乡统筹、多层次、全覆盖的社会保障体系,为改善民生、保障人民基本生活奠定了坚实的基础。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况

1、资金计划及到位

城乡临时救助金由中央和省市年初从困难群众基本生活救助补助资金3621.13万元中列支,其中:中央预算指标2605.13万元,省级预算指标1016万元。这些资金和城乡低保、特困人员救助供养、临时救助及残疾人两项补贴等捆绑在一起列出。

2、资金使用

2017年,共为765户、2035人,发放临时救助资金480万元。

(二)项目财务管理情况

我县城乡临时救助制度自实施以来,县上对各级财政下拨或列支的资金全部纳入财政专户管理,专户核算,严格审批。同时,我局严格按照《金塔县城乡社会救助资金管理办法(金民发〔2014〕8号)规定,专款专用,确保了救助金不被截留、挤占和挪用,救助金通过国库集中支付,按时足额实行社会化发放,切实杜绝了虚报或冒领低保金的情况发生,有效保证了城乡困难群体的基本生活。

(三)项目组织实施情况

我县城乡临时救助工作严格按照《金塔县临时救助办法》、《金塔县社会救助工作联系会议制度》、《金塔县城乡临时救助申请审核审批工作流程》等规定程序,认真落实好乡镇(街道)审核主体责任和县级民政部门审批主体责任落实,在工作中严格按照个人申请(户主)—乡镇政府(社区管委会)核查(100%入户调查)审核--乡镇政府(社区管委会)(民主评议、张榜公示)——县民政局审批(30%入户抽查、张榜公示)--县财政局发放资金的程序进行。通过公开公示工作,加大政策公开力度,规范办理程序,以公开促公平,以程序保公正,以参与立公信,维护低保制度的权威性和严肃性。

三、目标完成情况

(一)目标任务量完成情况

 目前已完成城乡临时救助元月至12月份资金发放工作。

(二)目标质量完成情况

已完成城乡临时救助资金全年发放工作。全县共保障临时救助对象765户、2035人,累计发放农村低保资金480万元。

(三)目标进度完成情况

城乡临时救助资金都按照进度计划完成发放工作。

四、项目效益情况

我县城乡临时救助稳步推进,临时救助基本实现了动态管理下的应保尽保,做到对象有进有出,标准有升有降,有力保障了我县困难群众的基本生活,为构建和谐社会,维护城乡社会稳定发挥了积极作用。在今后的工作中继续要强化对社会救助工作各个节点的督查,重点要在救助对象认定不够准确、审批流程不够规范、工作责任不够落实、基层能力建设不到位等问题上加以督促和检查,提高社会救助的效益和质量。努力把党和政府对困难群众的惠民政策落到实处,切实保障困难群众的基本生活。

项目支出绩效目标申报表

2017年度)

申报单位:盖章

金塔县民政局

填报日期:    2017   10   20  

项目名称

临时救助

项目负责人:

沈正福

联系人及电话:

张秀琴  13830162661

起始日期:

20171

结束日期:

201712

项目概况

    临时救助是指对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助

项目设立
的必要性

以健全社会救助体系,发挥社会救助托底线、救急难的作用,及时、有效地解决城乡群众 遇到的突发性、紧迫性、临时性生活困难。

保证项目实施
的制度、措施

《甘肃省社会救助条例》《酒泉市临时救助办法(试行)》

项目总预算

15

项目当年预算:

100

同名项目
上年预算额

15

同名项目
上年执行数

15

项目当年
资金构成

省级下拨临时救助资金、县级配套临时救助资金

项目绩效目标

大力开展临时救助政策宣传,严格操作流程,健全制度,责任落实到位,措施得力,资金管理严格,规范档案,资金使用达到预期目标。

需要说明的
其他问题

 

 

2017年农村低保资金支出绩效评价报告

 

(农村低保项目)

 

根据金塔县财政局《关于开展2017年项目支出绩效评价工作的通知》精神,我局积极安排部署,遵循“科学性、规范性、客观性、公正性”的原则,对我县城乡低保资金管理使用绩效实施了自我评价,形成本评价报告。

一、项目概况

(一)项目资金申报及批复情况

依照省财政厅、省民政厅《关于预拨2013年农村低保补助资金的通知》(甘财社[2013]80号)文件精神“2013年省级补助人数按已认定的2012年省级补助人数确定。”2014省级补助标准为县区按月人均116元补助。

(二)项目绩效目标

农村低保:以实现 “应保尽保、应退尽退”为救助目标,大力完善城乡居民最低生活保障制度,初步建立了与我县经济社会发展水平相适应、城乡统筹、多层次、全覆盖的社会保障体系,为改善民生、保障人民基本生活奠定了坚实的基础。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况

1、资金计划及到位

农村低保金由中央和省市年初从困难群众基本生活救助补助资金3621.13万元中列支,其中:中央预算指标2605.13万元,省级预算指标1016万元。这些资金和城乡低保、特困人员救助供养、临时救助及残疾人两项补贴等捆绑在一起列出。

2、资金使用

农村低保:2017年,共为3377户、6150人,发放农村低保资金1213万元。

(二)项目财务管理情况

我县城乡低保制度自实施以来,县上对各级财政下拨或列支的资金全部纳入财政专户管理,专户核算,严格审批。同时,我局严格按照《金塔县城乡社会救助资金管理办法(金民发〔2014〕8号)规定,专款专用,确保了救助金不被截留、挤占和挪用,救助金通过国库集中支付,按时足额实行社会化发放,切实杜绝了虚报或冒领低保金的情况发生,有效保证了城乡困难群体的基本生活。

(三)项目组织实施情况

我县农村低保工作严格按照《金塔县农村低保工作实施细则》、《金塔县社会救助工作联系会议制度》、《金塔县城乡居民最低生活保障工作民主评议听证会制度》、《金塔县城乡低保申请审核审批工作流程》等规定程序,认真落实好乡镇(街道)审核主体责任和县级民政部门审批主体责任落实,在工作中严格按照个人申请(户主)—乡镇政府(社区管委会)核查(100%入户调查)审核--乡镇政府(社区管委会)(民主评议、张榜公示)——县民政局审批(30%入户抽查、张榜公示)--县财政局发放资金的程序进行。通过公开公示工作,加大政策公开力度,规范办理程序,以公开促公平,以程序保公正,以参与立公信,维护低保制度的权威性和严肃性。

三、目标完成情况

(一)目标任务量完成情况

农村低保:目前已完成城市低保元月至12月份资金发放工作。

(二)目标质量完成情况

农村低保:已完成农村低保资金全年发放工作。全县共保障农村低保对象3377户、6150人,累计发放农村低保资金1213万元。

(三)目标进度完成情况

农村低保资金都按照进度计划完成发放工作。

四、项目效益情况

我县城乡低保稳步推进,城乡低保基本实现了动态管理下的应保尽保,做到对象有进有出,标准有升有降,有力保障了我县困难群众的基本生活,为构建和谐社会,维护城乡社会稳定发挥了积极作用。在今后的工作中继续要强化对社会救助工作各个节点的督查,重点要在救助对象认定不够准确、审批流程不够规范、工作责任不够落实、基层能力建设不到位等问题上加以督促和检查,提高社会救助的效益和质量。努力把党和政府对困难群众的惠民政策落到实处,切实保障困难群众的基本生活。

项目支出绩效目标申报表

2017年度)

申报单位:盖章

金塔县民政局

填报日期:    2017 1020

项目名称

城乡低保

项目负责人:

沈正福

联系人及电话:

张秀琴  13830162661

起始日期:

20171

结束日期:

201712

项目概况

    城市居民最低生活保障,是指政府对家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的城市常住居民家庭实行的基本生活救助制度。
    农村居民最低生活保障,是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民家庭实行的基本生活救助制度。

项目设立
的必要性

为保障改善民生,维护城乡困难群众的基本生活权益。

保证项目实施
的制度、措施

《甘肃省城市居民最低生活保障办法》(甘肃省人民政府令第102号)
《甘肃省农村居民最低生活保障办法》(甘肃省人民政府令第98号)
《金塔县城乡居民最低生活保障实施细则》

项目总预算

2700

项目当年预算:

213.4

同名项目
上年预算额

208.7

同名项目
上年执行数

199

项目当年
资金构成

省级下拨城乡低保资金、县级配套城乡低保资金

项目绩效目标

大力开展低保政策宣传,严格低保操作流程,健全低保制度,责任落实到位,措施得力,资金管理严格,规范低保档案,低保动态管理有序,资金使用达到预期目标。

需要说明的
其他问题

 

 

金塔县2017年城乡特困供养资金支出绩效评价报告

 

(城乡特困供养项目)

 

根据金塔县财政局《关于开展2017年项目支出绩效评价工作的通知》精神,我局积极安排部署,遵循“科学性、规范性、客观性、公正性”的原则,对我县城乡特困供养资金管理使用绩效实施了自我评价,形成本评价报告。

一、项目概况

(一)项目资金申报及批复情况

2017年,我县城乡特困分散供养标准为每人每年5755元,集中供养标准为每人每年8000元,城市特困分散供养标准为每人每年7032元,县财政配套资金130万元。

(二)项目绩效目标

城乡特困供养保障制度是老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。是社会救助体系的一个重要组成部分,是传统的救济制度的改革与发展,其根本目的是保障农村五保对象的基本生活,较好地保障城乡特困供养对象的基本生活,有力地促进了社会的和谐与稳定。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况

2017年县财政部门拨付城乡特困供养资金130万元。2017年,共为494户、506人,累计发放城乡特困供养资金312.52795万元。

(二)项目财务管理情况

我县城乡特困供养制度自实施以来,县上对各级财政下拨或列支的特困供养资金全部纳入财政专户管理,专户核算,严格审批。同时,我局严格按照国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发[2016]14号)和民政部印发的《特困人员认定办法》规定,专款专用,确保了供养金不被截留、挤占和挪用。供养金通过国库集中支付,按时足额实行社会化发放,切实杜绝了虚报或冒领情况的发生,有效保证了城乡特困群体的基本生活。

(三)项目组织实施情况

我县城乡特困供养工作严格按照国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发[2016]14号)和民政部印发的《特困人员认定办法》规定程序进行申报、审核、审批。

三、目标完成情况

(一)目标任务量完成情况

截止11月上旬,完成了2017年度城乡特困供养资金发放工作。

(二)目标质量完成情况

截止11月上旬,完成城乡特困供养资金全年发放工作。全县共保障城乡特困供养对象494户、506人,累计发放城乡特困供养资金312.52795万元。

(三)目标进度完成情况

城乡特困供养资金按照进度计划完成发放工作。

四、项目效益情况

我县城乡特困供养工作实现了应保尽保,城乡特困对象的吃穿住医葬基本得到保障,而且标准不断提高,管理不断规范。为构建和谐社会,维护城乡社会稳定发挥了积极作用。

 

金塔县2017年困难残疾人生活补贴资金支出绩效评价报告

(困难残疾人生活补贴项目)

根据金塔县财政局《关于开展2017年项目支出绩效评价工作的通知》精神,我局积极安排部署,遵循“科学性、规范性、客观性、公正性”的原则,对我县困难残疾人生活补贴资金管理使用绩效实施了自我评价,形成本评价报告。

一、项目概况

(一)项目资金申报及批复情况

2017年,我县困难残疾人生活补贴标准为每人每月100元,其中:省级财政补贴每人每月70元,县级财政配套补贴每人每月30元;

(二)项目绩效目标

残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体,困难残疾人生活补贴发放工作,事关广大残疾人切身利益,事关社会和谐稳定。困难残疾人生活补贴对象为城镇低保户家庭和农村一、二类低保家庭中的困难残疾人。其中,领取工伤保险生活护理费、纳入困难人员供养保障的残疾人不享受困难残疾人生活补贴

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况

2017年县财政部门拨付困难残疾人生活补贴资金28万元。2017年,共为637户、688名发放困难残疾人生活补贴79.37万元。

(二)项目财务管理情况

困难残疾人生活补贴制度自实施以来,县上对各级财政下拨或列支的困难残疾人生活补贴资金全部纳入财政专户管理,专户核算,严格审批。同时,我局严格按照县民政局、县财政局、县残联《关于做好2017年残疾人两项补贴发放工作的通知》(金民发〔2017〕64号)规定,专款专用,确保了补贴资金不被截留、挤占和挪用。补贴资金通过国库集中支付,按时足额实行社会化发放,切实杜绝了虚报或冒领情况的发生,有效保证了残疾人困难群体的基本生活。

(三)项目组织实施情况

困难残疾人生活补贴工作严格按照《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号)和《省政府关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(甘政发〔2017〕13号)规定程序进行申报、审核、审批。

三、目标完成情况

(一)目标任务量完成情况

截止11月上旬,完成了2017年度困难残疾人生活补贴资金发放工作。

(二)目标质量完成情况

截止11月上旬,完成困难残疾人生活补贴全年发放工作。全县共为637户、688名发放困难残疾人生活补贴79.37万元。

(三)目标进度完成情况

困难残疾人生活补贴资金按照进度计划完成发放工作。

四、项目效益情况

我县困难残疾人生活补贴工作解决了残疾人生活困难。为构建和谐社会,维护城乡社会稳定发挥了积极作用。

金塔县部门预算项目支出绩效目标申报表

申报单位:金塔县民政局

              填报日期: 20171117

项目名称

城乡特困供养资金

项目负责人:

沈正福

联系人及电话:

张秀琴  13830162661

起始日期:

20171

结束日期:

201712

项目概况

城乡特困供养是指依照国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔201614号)和民政部印发的《特困人员认定办法》规定,在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。 

项目设立的必要性

保障城乡特困供养对象的正常生活,促进社会保障制度的发展。

保证项目实施的制度、措施

国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔201614号)和民政部印发的《特困人员认定办法》

项目总预算

130

项目当年预算:

130

同名项目上年预算额

同名项目上年执行数

项目当年资金构成

县级配套资金

项目绩效目标

对城乡特困供养范围、审批程序、供养形式、供养标准、供养内容、供养资金来源、使用管理、督促检查等方面进行规范,资金使用达到预期目标。

需要说明的其他问题

 

 

金塔县2017年城乡低保户中60-79岁困难、残疾老人生活补助资金支出绩效评价报告

 

(城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助项目)

 

根据金塔县财政局《关于开展2017年项目支出绩效评价工作的通知》精神,我局积极安排部署,遵循“科学性、规范性、客观性、公正性”的原则,对我县城乡低保户中60-79岁困难、残疾老人生活补助资金管理使用绩效实施了自我评价,形成本评价报告。

一、项目概况

(一)项目资金申报及批复情况

2017年,我县城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助标准是:城市60-69岁残疾老人年补助300元,70-79岁残疾老人年补助400元; 农村60-69岁残疾老人年补助200元, 70-79岁残疾老人年补助250元。城市60-69岁困难老人年补助200元,70-79岁困难老人年补助300元;农村60-69岁困难老人年补助150元,70-79岁困难老人年补助200元。县财政配套资金21万元。

(二)项目绩效目标

城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助保障了老年人的基本生活,进一步落实了国家老年优待政策,全面落实老有所养的工作目标。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况

2017年县财政部门拨付城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助资金21万元。2017年,共为3634人,发放2017上半年补助资金35.9万元。

(二)项目财务管理情况

我县城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助工作自实施以来,县上对各级财政下拨或列支的城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助资金全部纳入财政专户管理,专户核算,严格审批。同时,我局严格按照酒泉市人民政府《关于印发<关于调整全市60-79岁残疾老人困难老人和80岁以上高龄老人生活补助标准的实施方案>的通知》(酒政发[2017]102号)和县政府《关于印发<调整全县60-79岁残疾老人困难老人和80岁以上高龄老人生活补助标准的实施方案>的通知》(金政发[2017]114号)规定,专款专用,确保了供养金不被截留、挤占和挪用。供养金通过国库集中支付,按时足额实行社会化发放,切实杜绝了虚报或冒领情况的发生,有效保证了城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人的基本生活。

(三)项目组织实施情况

我县城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助工作严格按照酒泉市人民政府《关于印发<关于调整全市60-79岁残疾老人困难老人和80岁以上高龄老人生活补助标准的实施方案>的通知》(酒政发[2017]102号)和县政府《关于印发<调整全县60-79岁残疾老人困难老人和80岁以上高龄老人生活补助标准的实施方案>的通知》(  金政发[2017]114号)规定程序进行申报、审核、审批。

三、目标完成情况

(一)目标任务量完成情况

截止11月上旬,完成了2017年上半年城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助资金发放工作。

(二)目标质量完成情况

截止11月上旬,完成了2017年上半年城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助资金发放工作。共为3634人,发放2017上半年补助资金35.9万元。

(三)目标进度完成情况

城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助资金按照进度计划未完成发放工作。

四、项目效益情况

我县城乡特困供养工作实现了应保尽保,城乡特困对象的吃穿住医葬基本得到保障,而且标准不断提高,管理不断规范。为构建和谐社会,维护城乡社会稳定发挥了积极作用。    

五、存在的问题

因去年上报城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助预算时,还未出台酒泉市人民政府《关于印发<关于调整全市60-79岁残疾老人困难老人和80岁以上高龄老人生活补助标准的实施方案>的通知》(酒政发[2017]102号)的文件,因此,未将提标资金列在预算之内。现正在向县财政争取资金16.5万元,等资金到位后,发放缺额部分。

金塔县部门预算项目支出绩效目标申报表

申报单位:金塔县民政局

              填报日期: 20171117

项目名称

城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助资金

项目负责人:

沈正福

联系人及电话:

张秀琴  13830162661

起始日期:

20171

结束日期:

201712

项目概况

按照酒泉市人民政府《关于印发<关于调整全市60-79岁残疾老人困难老人和80岁以上高龄老人生活补助标准的实施方案>的通知》(酒政发[2017]102号)和县政府《关于印发<调整全县60-79岁残疾老人困难老人和80岁以上高龄老人生活补助标准的实施方案>的通知》(  金政发[2017]114)的文件精神,城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助保障了老年人的基本生活

项目设立的必要性

进一步落实了国家老年优待政策,全面落实老有所养的工作目标。

保证项目实施的制度、措施

酒泉市人民政府《关于印发<关于调整全市60-79岁残疾老人困难老人和80岁以上高龄老人生活补助标准的实施方案>的通知》(酒政发[2017]102号)和县政府《关于印发<调整全县60-79岁残疾老人困难老人和80岁以上高龄老人生活补助标准的实施方案>的通知》(  金政发[2017]114)

项目总预算

21

项目当年预算:

21

同名项目上年预算额

同名项目上年执行数

项目当年资金构成

县级配套资金

项目绩效目标

对城乡低保户60-79岁中困难、残疾老人生活补助范围、审批程序、补助标准、补助资金来源、使用管理、督促检查等方面进行规范,资金使用达到预期目标。

需要说明的其他问题

                                      

2017年鼎新中心敬老院运行经费支出绩效评价报告

 

(鼎新中心敬老院项目)

 

根据金塔县财政局《关于开展2017年项目支出绩效评价工作的通知》精神,我局积极安排部署,遵循“科学性、规范性、客观性、公正性”的原则,对我鼎新中心敬老院运行经费经费管理使用绩效实施了自我评价,形成本评价报告。

一、项目概况

(一)项目基本性质、用途、主要内容和范围

项目基本性质和用途。主要用于鼎新中心敬老院招聘人员劳务费用和缴纳社会保险、缴纳水费、电费、取暖费、锅炉维修和设施设备购置。

(二)项目绩效目标

大力发展敬老院宣传力度,加快社会养老设施建设,逐步满足老年人养老的差异需求,提高老年人生活质量。保证了敬老院的正常运转,使入院老人每天都有一个好的心情。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况

1、资金计划及到位

2017年省财政预算安排资金50万元,到位资金50万元。

2、资金使用

2017年八月,鼎新中心敬老院正式投入使用,现入住老人13人。投入使用前期购置必备的设施设备。

(二)项目财务管理情况

由财政部门根据年初预算,将运行经费拨入民政局,再由民政局拨付鼎新中心敬老院,由核算中心集中核算。敬老院专项资金都是专款专用,确保了金不被截留、挤占和挪用,救助金通过国库集中支付,按时足额实行社会化发放,有效保证了敬老院五保老人的基本生活。

(三)项目组织实施情况

鼎新中心敬老院根据政府回执,向社会招聘护理人员5名,厨师2名,依据劳动合同给招聘人员支付劳务费用和缴纳五险。购置必备的设施设备等。

三、目标完成情况

(一)目标任务量完成情况

目前已入住特困老人13人。

(二)目标质量完成情况

止目前50万元已全部支出。

(三)目标进度完成情况

现已入住特困老人13人。现正在入户宣传,动员特困老人入院生活,进一步提高入住率。

四、项目效益情况

保障入院老人老有所养、老有所乐、老有所医。建设养老院是国家对老年人的关心,属于民生工程。

建设养老院的社会效益不要体现在以下多个方面:

一是老年人有了依靠,减少了寂寞,有利于延长寿命。

二是把老年人集中到一起,他们有很多共同语言可以交流、乐意交流、快乐交流,有利于老年人安度晚年,提升平均寿命。

三是对老年人的过去含有肯定因素,对老年人的现在是一种精神安慰,有利于提升社会生活幸福指数,推动和促进社会的和谐发展。

项目支出绩效目标申报表

2017年度)

申报单位:盖章

金塔县民政局

填报日期:    2017  11    17

项目名称

鼎新中心敬老院运行经费

项目负责人:

沈正福

联系人及电话:

张秀琴  13830162661

起始日期:

20171

结束日期:

201712

项目概况

敬老院是指为老年人养老服务的社会福利事业组织,又称养老院。敬老院的收养对象主要是五保老人,敬老院经常组织一些老人参加力所能及的生产劳动和适合老人特点的文娱体育活动。

项目设立
的必要性

保障入院老人老有所养、老有所乐、老有所医。

保证项目实施
的制度、措施

金政办回执2016234

项目总预算

50

项目当年预算:

50

同名项目
上年预算额

同名项目
上年执行数

项目当年
资金构成

县级自筹资金

项目绩效目标

大力发展敬老院宣传力度,加快社会养老设施建设,逐步满足老年人养老的差异需求,提高老年人生活质量。

需要说明的
其他问题

第四部分  名词解释

财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

事业收入:事业收入是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入

经营收入:事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”以外的收入。

上年结转和结余:指以前年度尚未完成,结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务:指用于保障机构正常运行、开展财政管理活动的支出。

社会保障和就业:指用于离退休人员的经费。

住房保障支出:指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

住房公积金:指按照国家统一规定,依据市上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排,因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

三公经费:是指市级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费,公务用车购置及运行费和公务接费。

机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:民政系统2017年度部门决算公开附表.xls